Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997- Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. nr 8, poz.60) Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zmienia treść udzielonej przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informacji z dnia 25 listopada 2004r. nr PP/443-278/04, dotyczącej stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, udzielonej w odpowiedzi na wniosek Spółki z o.o.

Podatnik zwrócił się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z wnioskiem o udzielenie pisemnej informacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie stawki podatku VAT na wykonanie usługi remontowo - budowlanej na stacji uzdatniania wody.
Spółka będzie realizowała zadanie polegające na robotach budowlano-remontowych na stacji uzdatniania wody. Podatnik w piśmie z dnia 18 października 2004r. informuje, iż ilość wody zużywana dla celów mieszkaniowych wynosi 79% całej ilości produkowanej i sprzedawanej wody pitnej.

Po przeanalizowaniu informacji udzielonej przez organ I instancji oraz stanu prawnego, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu stwierdza, iż przepisy prawa podatkowego zostały w sposób błędny wyjaśnione przez organ podatkowy I instancji, w związku z czym przedmiotowa informacja zostaje zmieniona.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od 1.05.2004 r. do dnia 31.12.2007 r. stosuje się 7-procentową stawkę podatku VAT w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
W art. 146 ust. 2 tej ustawy zdefiniowano, że przez ww. roboty budowlane, związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, rozumie się, między innymi, roboty budowlane, dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej.
Natomiast jak wynika z art. 146 ust. 3 powyższej ustawy, przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:
1. sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych..
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w szczególności drogi dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
   - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług przez obiekty budownictwa mieszkaniowego, należy rozumieć budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:
1. 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne,
2. 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
3. ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie i rezydencje biskupie

Z wniosku Spółki wynika, iż realizacja robót budowlano - remontowych na Stacji Uzdatniania Wody dotyczy w 79% budynków mieszkalnych. Ponieważ przepisy ww. ustawy nie przewidują zastosowania stawki preferencyjnej dla robót budowlano-montażowych, dotyczących innej infrastruktury niż infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu, dlatego należy uznać, że stawka preferencyjna (7%), wynikająca z art. 146 ww. ustawy odnosi się jedynie do tej części wartości inwestycji, która jest związana ściśle z budownictwem mieszkaniowym i będzie służyła obiektom budownictwa mieszkaniowego (79% inwestycji). Natomiast w pozostałym zakresie (21% inwestycji) będzie opodatkowana stawką 22 %, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług.