Temat interpretacji

DECYZJA

Na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60) Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Staszowie z dnia 17.03.2005 r., znak: PP/443-4/05 w zakresie interpretacji przepisów prawa podatkowego dla "S" w Staszowie, dotyczące opodatkowania opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 08.02.2005 r. "S" w Staszowie zwróciło się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Staszowie o udzielenie pisemnej interpretacji dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, w sytuacji, gdy prawo użytkowania zostało ustanowione przed dniem 1 maja 2004 r.

W uzupełnieniu w/w wniosku w dniu 22.02.2005 r. Strona przedstawiła własne stanowisko dotyczące w/w zagadnienia. Zdaniem wnioskującego należało naliczyć podatek VAT zarówno od opłat za użytkowanie wieczyste ustanowionych przed dniem 1 maja 2004 r. jak i po tej dacie, pomijając należności za grunty użytkowane rolniczo oraz nieruchomości oddane na cele mieszkaniowe. Podatnik wskazał również, iż w 2004 r. opłaty roczne zostały wniesione przez użytkowników wieczystych w terminie do 31.03.2004 r., za wyjątkiem jednego podmiotu, dla którego termin płatności został odroczony na dzień 30.11.2004 r. Strona w uzupełnieniu wniosku wniosła również o udzielenie odpowiedzi, czy do płat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntu ustanowionych przed dniem 1 maja 2004 r. należy doliczyć kwotę podatku VAT, czy też w obowiązującej wysokości odliczyć go od ustanowionych już opłat rocznych obciążając budżet Skarbu Państwa.

W dniu 17.03.2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Staszowie wydał postanowienie, znak: PP/443-4/05, w którym stwierdził, iż przedstawione przez Stronę we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach stwierdza, iż postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Staszowie z dnia 17.03.2005 r., znak: PP/443-4/05 zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa w części dotyczącej momentu powstania obowiązku podatkowego oraz wysokości opłat za użytkowanie wieczyste i dlatego na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa zmienia go niniejszą decyzją.

W postanowieniu organ pierwszej instancji nieprawidłowo określił moment powstania obowiązku podatkowego z tytułu użytkowania wieczystego gruntu.

Zmiana do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970) polegająca na dodaniu przepisu § 3a stanowiącego, iż w przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych rat pobieranych z tego tytułu obowiązuje od dnia ogłoszenia rozporządzenia zmieniającego w/w rozporządzenie, tj. od dnia 25 czerwca 2004 r., nie zaś jak podał organ pierwszej instancji od dnia 1 maja 2004 r.

W okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 25.06.2004 r. oraz od dnia 15 lutego 2005 r. obowiązek podatkowy z tytułu użytkowania wieczystego wynika z przepisu art. 19 ust. 1, ust. 4 oraz ust. 11 ustawy o VAT (z chwilą otrzymania zapłaty (lub jej części).

Ponadto, zgodnie z przepisem § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150) - w przypadku pobrania po dniu 24 czerwca 2004 r., a przed dniem wejścia w życie w/w rozporządzenia (14.02.2005 r.), całości lub części należności z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych - przed upływem terminu ich płatności - obowiązek podatkowy z tytułu pobrania tych należności powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat (wpłat).

Bezpodstawnym jest twierdzenie organu pierwszej instancji, iż w związku z obowiązkiem opodatkowania opłat za użytkowanie wieczyste Strona nie ma podstaw prawnych do podwyższania ceny tych opłat.

Unormowania dotyczące zmiany wysokości opłat za użytkowanie wieczyste, terminu płatności tych opłat wynikają z przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 261, poz. 2603), a nie z przepisów podatkowych. Zgodnie z przepisem art. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, właściwym w sprawach gospodarki nieruchomościami, regulowanych przepisami tej ustawy jest Minister Infrastruktury. W związku z tym kwestia możliwości zwiększenia opłat pobieranych z tytułu użytkowania wieczystego nie należy do kompetencji organów podatkowych i nie powinna być przedmiotem wydanej interpretacji.

W zakresie podatku od towarów i usług podstawę opodatkowania reguluje przepis art. 29 ust. 1 ustawy o VAT.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.