Temat interpretacji

Podatnik informuje, że na podstawie art. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 roku, Nr 9 poz. 43 ze zm.) w związku z 5 Statutu ZGKiM, Gmina powierza ZGKiM do realizacji zadania własne gminy, np. z zakresu bieżącej obsługi gminnych placówek oświatowych w zakresie określonym w art. 17 ust. 2, 3 i 3a ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 1996 roku, Nr 67, poz. 329 ze zmi.), tj. " zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci do szkół lub zwrotu kosztów dojazdu środkami komunikacji publicznej".
Podatnik uważa, że w przypadku wykonywania przez zakład budżetowy zadań, których realizacja jest obowiązkiem gminy nie mamy do czynienia ze świadczeniem usług na rzecz gminy "są to czynności nie podlegające ustawie o VAT, a tym samym rozliczenie tych zadań nie powinno się odbywać za pomocą faktur VAT".
Tut. organ zgadza się stanowiskiem podatnika, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zatem w zakresie w jakim zakład budżetowy realizuje na rzecz gminy zadania własne gminy nałożone odrębnymi przepisami prawa nie jest on podatnikiem podatku od towarów i usług. Dlatego też przy wykonywaniu tych zadań, których realizacja jest obowiązkiem gminy nie występuje świadczenie usług na rzecz gminy. W związku z tym rozliczanie zadań winno odbywać się poza dokumentami wymienionymi w ustawie o VAT, a za pomocą innych dokumentów wymienionych w ustawie o rachunkowości do których należy m. in. nota księgowa.