Temat interpretacji
Działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), § 6 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), w odpowiedzi na wniosek Podatnika z dnia 4.01.2006 r., dotyczący udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, w kwestii dotyczącej cyt. "czy wystawiając fakturę VAT za wykonane usługi będziemy mogli zastosować stawkę 0% tak jak generalny wykonawca do części usług sfinansowanych ze środków PHARE," Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie postanawia uznać stanowisko Podatnika zawarte w przedmiotowej sprawie za nieprawidłowe.
Pismem z dnia 4.01.2006 r. Podatnik prowadzący działalność pod firmą G. Sp. z o. o. zwrócił się do Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie z prośbą dotyczącą interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. Z przedstawionego stanu faktycznego zawartego we wzmiankowanym na wstępie piśmie Podatnika wynika, iż jako podwykonawca uczestniczy On w umowie, której przedmiotem jest wykonanie usług geodezyjnych. Wynagrodzenie z tytułu wykonania ww. usług w 50% finansowane jest ze środków funduszu PHARE.
Wątpliwości Podatnika dotyczą kwestii, czy wystawiając fakturę VAT za wykonane usługi w części sfinansowanej ze środków PHARE będzie On mógł zastosować stawkę podatku w wysokości 0%, podobnie jak generalny wykonawca. Zdaniem Podatnika Spółka G. wystawiając fakturę VAT będzie mogła zastosować stawkę podatku 0%, podobnie jak generalny wykonawca, pomimo faktu, iż Spółka G. nie jest stroną umowy zarejestrowanej w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej.
Biorąc pod uwagę przedstawiony powyżej stan faktyczny, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z zapisem § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 i 2 oraz w art. 146 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy obniża się do 0% przy świadczeniu usług przez zarejestrowanych podatników oraz imporcie usług, nabywanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4, jeżeli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej. Z kolei przepis § 6 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia stanowi, iż za środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej uważa się bezzwrotne środki przekazane polskim podmiotom z budżetu Unii Europejskiej na podstawie umów zawartych z Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczących między innymi Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE), w tym złotowe fundusze partnerskie powstałe w wyniku realizacji tego programu, a także środki, które zostały przekazane polskim podmiotom na podstawie umów zawartych z nimi przed dniem 1.05.2004 r. na sfinansowanie programów, realizowanych przez te jednostki w ramach Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz w ramach innych programów wspólnotowych Unii Europejskiej. Zgodnie z ust. 2 § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970) w przypadku świadczenia i importu usług, których nabycie finansowane jest w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4, i w części z innych środków finansowych, przepis ust. 1 stosuje się wyłącznie do tej części wartości usługi, która została sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Odnosząc powyższe unormowania prawne do stanu faktycznego niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż w przypadku świadczenia usług związanych z realizacją projektu, finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej Phare, w świetle przytoczonego wyżej § 6 ust. 2, istnieje możliwość zastosowania zerowej stawki podatku dla tej części usługi, która została sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Warunkiem zastosowania zerowej stawki podatkowej jest zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia zarejestrowanie umowy o świadczenie takich usług przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.
Ze stanu faktycznego niniejszej sprawy, a mianowicie z pisma Jednostki wynika, iż Spółka G. jest podwykonawcą świadczonych usług, nie jest natomiast stroną umowy zarejestrowanej w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej, gdyż umowa, o której mowa powyżej została zawarta pomiędzy Rządem RP, a generalnym wykonawcą.
Tym samym Spółce nie przysługuje prawo do wystawienia faktury VAT ze stawką podatku w wysokości 0%, z uwagi na nie spełnienie warunków wynikających z cyt. powyżej przepisów § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).