Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216, art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm./ - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie postanawia uznać przedstawione stanowisko w złożonym wniosku o interpretację przepisów prawa podatkowego za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 16.11.2005 r. wpłynął wniosek Starostwa Powiatowego ......... uzupełniony pismem z dnia 28.12.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w którym przedstawiono następujący stan faktyczny:

Starosta Powiatu jest organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami. Za oddanie nieruchomości gruntowej Skarbu Państwa w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłatę roczną. Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego ustala się według stawki procentowej od ceny nieruchomości gruntowej określonej zgodnie z art. 67 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego może być aktualizowana nie częściej niż raz w roku, jeżeli wartość nieruchomości ulegnie zmianie, na podstawie wartości nieruchomości gruntowej określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
i przedstawiono pytanie:

"czy do wartości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej zaktualizowanej na podstawie szacunków sporządzonych przez rzeczoznawcę majątkowego należy doliczyć 22 % podatek od towarów i usług VAT, czy też wartość opłaty za użytkowanie wieczyste obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy, wobec czego należy traktować ją jako kwotę brutto zawierającą podatek od towarów i usług VAT, od której podatek VAT według stawki 22 % należy liczyć "rachunkiem w stu "?

i zajęto następujące stanowisko:

Zaktualizowana opłata roczna nie jest kwotą brutto i starosta może do niej doliczyć 22 % VAT.

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm./ stosownie do swojej właściwości miejscowej naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W związku z powyższym udzielam interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następująco:

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr. 54, poz. 535 z późn. zm./ podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2 - 22, art. 30 - 32, art. 119 oraz 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.

W myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach /Dz. U. Nr 97, poz. 1050/ cena jest to wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług, (...) jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Kwotę należną z tytułu sprzedaży, stanowiącą podstawę opodatkowania, ustalają strony zawartej umowy.

Stosownie do przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm./ w związku z oddaniem gruntu w użytkowanie wieczyste, od użytkowników wieczystych pobierane są określone opłaty. Zasady ustalana tych opłat, ich zmiany oraz terminy ich uiszczania określają przepisy wymienionej ustawy o gospodarce nieruchomościami, do interpretacji których właściwy jest resort infrastruktury.

Przy ustalaniu wysokości opłat ustawodawca nie ingeruje w sferę podejmowania decyzji, czy opłaty mają być kwotami "netto" czy "brutto". Kwestia ta powinna być uregulowana w umowach zawartych z użytkownikami wieczystymi, a organ podatkowy nie może narzucać ich treści.

Jeśli więc ustalona opłata roczna za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej obejmuje całość świadczenia należnego od odbiorcy (gdy wynika to z umowy pomiędzy stronami) to stanowi ona zgodnie z art. 29 ust. 1 powołanej ustawy obrót powiększony o podatek VAT (w należności tej zawarty będzie podatek VAT).

Jeśli zaś ustalona opłata roczna obejmuje część świadczenia należnego od odbiorcy (gdy strony umówiły się, że do tej wartości będzie doliczony podatek VAT) - kwotę bez podatku VAT, to stanowić ona będzie obrót. Należnością w tym przypadku będzie kwota obrotu powiększona o podatek VAT.

POUCZENIE

Informuje się, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Zgodnie z art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.