Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 17.10.2005, sygn. US.PPE/443-27/2005, Urząd Skarbowy w Leżajsku

Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 5 ust. 1 pkt 1 i art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 25.07.2005 r. znak: FB-3106/14/2005 (z datą wpływu do tutejszego Urzędu Skarbowego - 27.07.2005 r.), uzupełnionego pismem z dnia 11.10.2005 r. znak: FB-3106/14/1/2005 r., z datą wpływu do tutejszego Urzędu Skarbowego - 12.10.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku postanawia uznać stanowisko Wnioskodawcy w jego indywidualnej sprawie za nieprawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

W dniu 27.07.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Leżajsku wpłynął wniosek znak: FB-3106/14/2005, uzupełniony pismem z dnia 11.10.2005 r., znak: FB-3106/14/1/2005 (wpływ do tutejszego Urzędu Skarbowego 12.10.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług.

Strona informuje, że w latach 1991-1998 mieszkańcy Miasta i Gminy N. dokonywali wpłat bezumownie do Społecznego Komitetu Budowy Kanalizacji w Mieście i Gminie N. na współfinansowanie zadania inwestycyjnego p.n. ,, Budowa kanalizacji sanitarnej w Mieście i Gminie N." tj. poniesienie kosztów dokumentacji i budowy przyłączy. Od roku 1999 wpłaty te dokonywane były do Urzędu Miasta i Gminy w N. W dniu 15.06.2005 r. zawarto umowy z biorącymi udział w budowie. Na dzień 31.08.2005 r. dokonywane w okresie wcześniejszym wpłaty przerachowane zostały na poczet poszczególnych rat, zgodnie z harmonogramem określonym w umowie. Pozostałe niezapłacone kwoty będą uiszczane według umowy. W zamian za dokonywane wpłaty tytułem współfinansowania budowy mieszkańcy nie będą uzyskiwać żadnych innych świadczeń niż te, które zostały określone w umowie.

Przedmiotem zapytania Wnioskodawcy jest:

a) ustalenie stawki podatku od towarów i usług dla wpłat mieszkańców, dokonywanych jako współfinansowanie w kosztach budowy kanalizacji sanitarnej,

b) określenie momentu powstania obowiązku podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług od przedmiotowych wpłat.

Zdaniem Podatnika przepisy ustawy o podatku od towarów i usług wskazują, że wpłaty mieszkańców dokonywane jako współfinansowanie w kosztach budowy kanalizacji sanitarnej opodatkowane są 7% stawką VAT, natomiast obowiązek podatkowy z tytułu zaliczek wpłacanych bezumownie powstanie z chwilą ich przerachowania, tj. 31.08.2005 r. oraz z chwilą terminu płatności kolejnych rat lub dokonanej wcześniej zapłaty.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku udziela następującej interpretacji:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Art. 8 ust. 1 cytowanej ustawy stanowi, że przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej,

2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji,

3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że zamierza on pokryć koszty inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej w Mieście i Gminie N. z wpłat mieszkańców, którzy zgodzili się partycypować w kosztach budowy początkowo bezumownie, a w późniejszym okresie na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych w dniu 15.06.2005 r. Z okoliczności sprawy nie wynika, aby z tytułu wniesienia przez mieszkańców określonych kwot na pokrycie kosztów budowy miało miejsce odpłatne nabycie obiektu budowlanego lub roboty budowlanej. Nie stwierdzono również by w przedmiotowej sprawie w zamian za opłaty Miasto i Gmina N. zobowiązało się do określonego świadczenia np. odbioru określonej ilości ścieków czy też obniżonej za nie odpłatności.

W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Leżajsku w opisanym stanie faktycznym nie wystąpi odpłatna czynność podlegająca opodatkowaniu, dlatego też nie powstanie obowiązek podatkowy. Podatnik nie sprzedaje bowiem mieszkańcom żadnego towaru, jak również nie świadczy na ich rzecz żadnej usługi, a jedynie pobiera wpłaty na poczet inwestycji w ramach partycypacji w kosztach budowy.