Temat interpretacji

W odniesieniu do robót z zakresu budownictwa wykonywanych na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej po 1 maja 2004 r. występują dwie stawki podatkowe: stawka podstawowa, tj. 22% oraz stawka 7%.
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. "a" i "b" ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do 31.12.2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych a art. 146 ust. 2 stanowi " przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego".
Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 12 ustawy cyt wyżej przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111- Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.
Wysokość stawki podatku od towarów i usług uzależniona jest w szczególności od precyzyjnego ustalenia identyfikacji zarówno czynności, którą podatnik wykonuje, jak i identyfikacji przedmiotu tej czynności, towaru lub usługi. Właściwa identyfikacja budynku (stanowiącego towar), o którym mowa w pytaniu, powinna być dokonana zgodnie z dyspozycją art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług- według zasad klasyfikacji statystycznej, tzn. Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB).
Skoro ustawodawca nakazuje w sprawie identyfikacji budynków odnieść się do norm klasyfikacji statystycznych, to oznacza, że stawkę podatku należy wywieść właśnie m. in. z zasad metodycznych grupowań statystycznych, biorąc pod uwagę uregulowania w sprawie preferencji podatkowych w podatku od towarów i usług.
Reasumując:
Ad.1 i 3
W przypadku robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych obiektu budownictwa mieszkaniowego, o symbolach PKOB wymienionym wyżej, oraz do infrastruktury towarzyszącej temu budownictwu należy stosować, zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy, do dnia 31.12.2007 r., stawkę w wysokości 7%.
W odniesieniu do remontu lokali użytkowych należy stosować stawkę 22%.
Ad.2
W art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy postanowiono, że zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy, zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Zgodnie z powyższym w odniesieniu do sprzedaży lokali użytkowych należy stosować stawkę podstawową w wysokości 22% -określoną w art. 41 ust. 1 ustawy.
Natomiast dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego realizowana na rynku pierwotnym, tzn. przed pierwszym zasiedleniem lub zamieszkaniem - w każdym przypadku podlega opodatkowaniu VAT, z tym że do 31.12.2007 r. dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, korzysta z opodatkowania stawką 7% zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Należy również zwrócić uwagę, że zwolnieniu od podatku od towarów i usług podlega również dostawa towarów używanych, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zwolnienie dotyczy również używanych budynków, budowli lub ich części będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze co zostało określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Przez towary używane zgodnie z art. 43 ust. 2 rozumie się:
- budynki, budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat,
- pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku.