Temat interpretacji

Stan faktyczny

Podatnik Jest zakładem ubezpieczeń prowadzącym działalność ubezpieczeniową na podstawie ustawy z dnia 22 maja 2003r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. Nr 124, poz. 1151 ze zm.).

Ocena prawna stanu faktycznego

W poz. 3 załącznika nr 4 do ustawy o VAT, jako usługi zwolnione od podatku na mocy art. 43 ust. 1 pkt 1, zaliczono usługi świadczone przez zakład ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej oraz świadczone w tym zakresie przez podmioty działające w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń.

Podatnik prowadzi działalność ubezpieczeniową zwolnioną od podatku VAT.

Ocenie podlega zatem okoliczność, czy czynność przekazania kopii dokumentów dotyczących zdarzenia losowego, objętego umową ubezpieczeniową, należy traktować jako czynność odrębną od usługi ubezpieczeniowej, czy też jako integralną część usługi ubezpieczeniowej.

Zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (C-349/96), usługę należy uznać za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeśli nie stanowi ona dla klienta celu samego w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej.

Powołany przez podatnika art. 16 ust. 4 ustawy o działalności ubezpieczeniowej stanowi, że zakład ubezpieczeń ma obowiązek udostępnić osobom, o których mowa w ust. 1, informacje i dokumenty, które miały wpływ na ustalenie odpowiedzialności gwarancyjnej zakładu ubezpieczeń i wysokości odszkodowania lub świadczenia. Osoby te mają prawo wglądu do akt szkodowych i sporządzania na swój koszt odpisów lub kserokopii dokumentów akt szkodowych, przy czym sposób udostępniania akt szkodowych nie może wiązać się z nadmiernymi, ponad potrzebę, utrudnieniami dla tych osób.

Z przepisu tego wynika, że sposób udostępniania akt szkodowych przez podatnika wiąże się z poniesieniem przez podatnika kosztów odpisów lub kserokopii dokumentów, których poniesienie spoczywa na uprawnionych do ich otrzymania.

W opinii tut. organu odpłatne wydanie dokumentów przez podatnika - zakład ubezpieczeniowy jest związane z zawarta umową ubezpieczeniową.

Należy zatem przyjąć, że usługa wydania dokumentów nie stanowi dla klienta celu samego w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi głównej - jeden z elementów której stanowi.

Jeżeli podatnik wydaje kserokopie dokumentów w ramach czynności ubezpieczeniowej, to czynność tę należy rozpatrywać jedynie w kategorii zwrotu kosztów.

Reasumując, przedmiotowa usługa wydania dokumentów nie stanowi samodzielnej usługi w rozumieniu przepisów ustawy o VAT, lecz czynność ta jest wykonywana w ramach usługi ubezpieczeniowej, zwolnionej od podatku VAT, na mocy przywołanego wyżej art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.