Organ podatkowy nie może obciążyć podatnika kosztami sporządzenia opinii przez rzeczoznawcę, która została wydana niezgodnie z przepisami, jest wadliwa lub niedokładna - orzekł bydgoski WSA.

Chodziło o podatniczkę, która wprowadziła do ewidencji środków trwałych dwa budynki o określonej wartości początkowej. Naczelnik urzędu skarbowego stwierdził jednak, że przyjęte przez nią wartości znacznie odbiegają od rynkowych. Wezwał ją do zmiany wartości budynków lub wskazania, dlaczego przyjęła inną.

Gdy kobieta nie odpowiedziała na wezwanie, urząd powołał biegłego, który wycenił oba budynki. Ustalone przez niego wartości były o 69 proc. wyższe. Urząd nakazał więc podatniczce zapłacić za opinię.

Zgodnie bowiem z art. 22g ust. 16 (w zw. z art. 19 ust. 4) ustawy o PIT, jeżeli wartość ustalona przez biegłego odbiega co najmniej o 33 proc. od wartości wyrażonej w cenie, koszty opinii biegłego lub biegłych ponosi zbywający. Urząd skorzystał z tego przepisu.

Podatniczka złożyła zażalenie na to postanowienie i przedstawiła wycenę własnego rzeczoznawcy. Dyrektor izby skarbowej podtrzymał jednak postanowienie organu I instancji.

Bydgoski WSA przyzna rację podatniczce. Stwierdził, że organ podatkowy może obciążyć podatnika kosztami sporządzenia opinii biegłego jedynie, gdy ma pewność, że jest ona prawidłowa. Tymczasem w dniu wydania postanowienia urząd skarbowy miał nie tylko operat szacunkowy sporządzony przez powołanego przez siebie rzeczoznawcę, ale też opinię biegłego przedstawioną przez podatniczkę. Obie się różniły, więc nie można było z góry przyjąć, że prawidłowa jest ta, którą zamówił urząd.

Co więcej, dyrektor izby trzy dni po tym, jak zgodził się z naczelnikiem, uchylił inną jego decyzję dotyczącą tej samej podatniczki. Uznał, że w obiegu są dwie różne wyceny tej samej nieruchomości. Zlecił więc naczelnikowi zweryfikowanie operatu szacunkowego w trybie art. 157 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem, samorząd zawodowy rzeczoznawców majątkowych może ocenić, czy operat sporządzony przez biegłego jest prawidłowy.

Zdaniem sądu, jeżeli organ podatkowy nie ma pewności, która opinia jest prawidłowa, to nie może kosztami jej sporządzenia obciążyć podatnika. Opinia, która została wydana niezgodnie z przepisami prawa, jest wadliwa lub niedokładna jest bowiem bezwartościowa.

Wyrok jest nieprawomocny.

Łukasz Zalewski

 lukasz.zalewski@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok WSA w Bydgoszczy z 30 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Bd 536/14. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia