Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku podatnika z dnia 31.07.2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji z zakresu podatku dochodowego od osób fizycznych w sprawie prawa opodatkowania świadczonych usług w ramach prowadzonej działalności gospodarczej podatkiem liniowym - według stawki 19% stwierdza się, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

W dniu 31 lipca 2006 roku do tut. organu podatkowego wpłynął wniosek podatnika o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Do wniosku dołączono umowę o pracę na czas określony.

Fundacja Rozwoju Dzieci im. J.A. Komeńskiego w Warszawie zatrudniła podatnika na stanowisku nauczyciela w związku z realizacją projektu "Ośrodki Przedszkolne - szansa na dobry start" w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny.

Do zakresu podatnika obowiązków należy: zapewnienie dzieciom bezpiecznych warunków do pobytu w ścisłej współpracy z rodzicami, prowadzenie zajęć z dziećmi zgodnie z ustalonym rozkładem zajęć, współpraca z Reprezentantem Gminy w sprawach dotyczących bezpieczeństwa i spraw bytowych dzieci, rekrutacji do Ośrodka, warunków i organizacji pracy Ośrodka, dokumentowanie pracy z dziećmi zgodnie z ustalonymi standardami, stała współpraca z Fundacją Rozwoju Dzieci im. J.A. Komeńskiego (w szczególności: niezwłoczne zgłaszanie wszelkich odstępstw i nieprawidłowości w pracy Ośrodka, regularne przesyłanie sprawozdań z pracy z dziećmi, współpraca z logopedą i psychologiem opiekującymi się Ośrodkiem, bieżące wyjaśnianie spraw merytorycznych i niejasności w sprawach związanych z realizacją programu, współpraca z osobami monitorującymi Ośrodki, stała współpraca z rodzicami w trakcie codziennej pracy, rozmawianie z rodzicami dzieci o ich działalniach i rozwoju, umożliwianie rodzicom brania aktywnego udziału w zajęciach z dziećmi w roli osoby wspomagającej, organizowanie i prowadzenie zebrań z rodzicami), prowadzenie pracy merytorycznej tak by zapewniała optymalny rozwój dziecka (w szczególności: przygotowywanie scenariusza aktywności dzieci i materiałów na każdy dzień pracy tak, żeby dzieci miały interesujące zajęcia, stwarzanie okazji dla dzieci do używania różnych materiałów i wyposażenia, udzielanie pomocy dzieciom w prawidłowym wykorzystywaniu wyposażenia, wspieranie dzieci w ich aktywności, dokumentowanie obserwacji i prowadzenie dokumentacji pracy, planowanie zajęć w oparciu o obserwację rozwoju dzieci, wykorzystywanie materiałów w ich naturalnym środowisku, pomoc dzieciom w rozwiązywaniu problemów i rozwijaniu poczucia wartości i pewności siebie, zachęcanie dzieci do inicjatywy, samodzielności i wyobraźni), przestrzeganie regulaminu pracy Fundacji Komeńskiego i zasad BHP.

Zdaniem podatniczki jest ona osobą bezpośrednio realizującą cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy. W ocenie podatniczki w przypadku, gdy przedmiotowe dochody nie będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego, to wykonywanie usług w ramach prowadzonej działalności gospodarczej będzie mogło skorzystać z opodatkowania podatkiem liniowym wg stawki 19%, tj. na zasadach, o których mowa w art. 9a i art. 30c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W kwestii opodatkowania podatkiem liniowym - 19% tut. organ podatkowy informuje: ze stanu faktycznego zawartego we wniosku wynika, że podatnika aktualnie nie prowadzi działalności gospodarczej i według załączonej do wniosku umowy o pracę z dnia 1 marca 2006r. jest zatrudniona na czas określony w Fundacji Rozwoju Dzieci im. J. A. Komeńskiego w Warszawie. Tylko osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą zgodnie z art. 9a ust.2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) mogą wybrać sposób opodatkowania na zasadach określonych w art. 30c -według jednej stałej stawki w wysokości 19% bez względu na wysokość uzyskanego dochodu. Wybór tego sposobu opodatkowania uzależniony jest od łącznego spełnienia następujących warunków:
. złożenia właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego pisemnego oświadczenia o wyborze tego sposobu opodatkowania do dnia 20 stycznia roku podatkowego, a jeżeli podatnik rozpoczyna prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej w trakcie roku podatkowego - do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia tej działalności, nie później jednak niż w dniu uzyskania pierwszego przychodu,
. nie uzyskania w ramach prowadzonej działalności przychodów ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, odpowiadających czynnościom, które podatnik wykonywał w roku poprzedzającym rok podatkowy lub wykonywał czy wykonuje w roku podatkowym w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy.

Uwzględniając opisany stan prawny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Busku-Zdroju informuje, że rozpoczynając pozarolniczą działalność gospodarczą w roku 2006, jak i w roku 2007, podatnik nie może rozliczyć podatku dochodowego z tej działalności w formie 19% podatku liniowego, ponieważ nie spełnia warunków określonych w art. 9a ust. 2 i art. 30c ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, gdyż w roku 2006 świadczy na umowę o pracę te same usługi, które byłyby przedmiotem działalności gospodarczej.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Busku-Zdroju stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.