Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 17.12.2003, sygn. PDF/E/005-1-145/03, Izba Skarbowa w Olsztynie Ośrodek Zamiejscowy w Elblągu

Temat interpretacji

Dyrektor Izby Skarbowej w Olsztynie, działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), po zapoznaniu się z informacją Urzędu Skarbowego w Elblągu zawartą w piśmie z dnia 5 listopada 2003 r., udzieloną Oddziałowi Banku, w sprawie stosowania przepisów prawa podatkowego w przypadku zaprzestania pełnienia obowiązków pracodawcy i równocześnie płatnika zaliczek na podatek dochodowy, dokonuje zmiany zawartej w niej interpretacji.

Zgodnie z art. 8 ustawy - Ordynacja podatkowa płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu. W myśl art. 3 pkt 3 Ordynacji podatkowej rozumie się pod pojęciem podatku m.in. zaliczki pobierane przez płatnika w ciągu roku podatkowego. Natomiast z treści art. 93 § 1 Ordynacji podatkowej wynika, że osoba prawna zawiązana (powstała) w wyniku łączenia się:
1) osób prawnych,
2) osobowych spółek handlowych,
3) osobowych i kapitałowych spółek handlowych

- wstępuje we wszelkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązki każdej z łączących się osób lub spółek. Przepis § 1 tego artykułu stosuje się odpowiednio do osoby prawnej przejmującej zakład (oddział) samodzielnie sporządzający bilans (art. 93 § 3 Ordynacji podatkowej).

Opisując stan faktyczny, Oddział Banku wyjaśnia, iż od dnia 01.11.2003 r. przestaje pełnić obowiązki pracodawcy i równocześnie płatnika zaliczek na podatek dochodowy od pracowników uzyskujących dochody z tytułu umów o pracę i umów cywilnoprawnych oraz od osób fizycznych uzyskujących dochody z tytułu umów cywilnoprawnych. Obowiązki pracodawcy i płatnika zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od dnia 01.11.2003 r. przejmuje Centrala Banku. Z tym dniem administracja kadrowo-płacowa i socjalna została przeniesiona do Centrali Banku. Proces centralizacji obsługi nie spowodował rozwiązania stosunku pracy z pracownikami. W związku z tym, że nie nastąpiło rozwiązanie stosunku pracy z pracownikami i przedstawione wyżej zmiany mają charakter czysto organizacyjny, zdaniem Oddziału Banku, Centrala Banku przejmując obsługę kadrowo-płacową, powinna wystawić PIT-11 za cały 2003 r. dla przejmowanych pracowników zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zapytanie brzmi: "czy obowiązek sporządzenia za cały 2003 rok imiennych informacji o wysokości dochodu oraz potrąconych przez płatnika w roku podatkowym składek, a także należnego i pobranego podatku spoczywa na Centrali Banku"?

Stosownie do art. 31 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zwane dalej "zakładami pracy", są obowiązane jako płatnicy obliczać i pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób, które uzyskują od tych zakładów przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej lub spółdzielczego stosunku pracy, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego wypłacane przez zakłady pracy. Zatem obowiązek obliczenia i pobrania w ciągu roku zaliczek na podatek dochodowy jest ściśle powiązany z uzyskiwaniem przez pracowników przychodów ze stosunku pracy.

Z opisanego stanu faktycznego jednoznacznie wynika, iż stosunek pracy nie ustał, a tym samym nie ustał obowiązek obliczenia i pobrania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. Nastąpiła jedynie zmiana nazwy numeru identyfikacji podatkowej NIP i nazwy pracodawcy Oddziału Banku na Centralę Banku.

Stąd Dyrektor Izby Skarbowej w Olsztynie nie podziela stanowiska zaprezentowanego przez Urząd Skarbowy w Elblągu. Oznacza to, że obowiązek sporządzenia za cały 2003 r. imiennych informacji o wysokości dochodu oraz potrąconych przez płatnika składek na ubezpieczenie społeczne, składki na ubezpieczenie zdrowotne pobranej w roku podatkowym przez płatnika i składki odliczonej, a także należnego i pobranego podatku spoczywa na Centrali Banku.

Jednocześnie zauważa się, że w informacji o uzyskanych przez podatnika dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy PIT-11, w bloku B.1, "Dane identyfikacyjne płatnika", w poz. 8 należy wykazać nazwę płatnika za okres od 01.01-31.10.2003 r. i nazwę płatnika przejmującego pracowników od 01. 11.2003 r.