Temat interpretacji
Sposób prowadzenia dokumentacji niezbędnej dla stosowania przez pośredniczący podmiot węglowy zwolnienia od akcyzy.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 12 stycznia 2012 r. (data wpływu 18 stycznia 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie sposobu prowadzenia dokumentacji niezbędnej dla stosowania przez pośredniczący podmiot węglowy zwolnienia od akcyzy - jest nieprawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 18 stycznia 2012 r. złożono wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie sposobu prowadzenia dokumentacji niezbędnej dla stosowania przez pośredniczący podmiot węglowy zwolnienia od akcyzy.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.
Spółka prowadzi działalność w zakresie handlu węglem kamiennym sklasyfikowanym pod kodem CN 2701 i koksem sklasyfikowanym pod kodem CN 2704, jako pośredniczący podmiot węglowy. Powyższe czynności dokonywane będą po dniu 1 stycznia 2012 r. Węgiel i koks będą nabywane na terytorium kraju od producenta (podmiot wydobywający węgiel, podmiot wytwarzający koks) i sprzedawany innym podmiotom. Sprzedając wyroby węglowe Spółka zamierza korzystać ze zwolnienia od akcyzy na podstawie art. 31a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Wzór dokumentu dostawy dla wyrobów węglowych, stanowiący załącznik nr 1a do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz. U. Nr 160, poz. 1075 ze zm.), został przedstawiony w Dzienniku Ustaw na dwóch stronach. Posiadany przez Spółkę program komputerowy umożliwia sporządzenie dokumentu dostawy wyrobów węglowych tylko na 1 stronie, z pominięciem instrukcji jego wypełnienia, zawartej we wzorze w Dzienniku Ustaw. Warunkiem stosowania zwolnienia określonego w art. 31a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym jest dołączenie do przemieszczanych wyrobów węglowych dokumentu dostawy (zgodnie z ust. 3 pkt 3 ww. artykułu).
W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy Spółka będzie mogła posługiwać się dowodem dostawy wyrobów węglowych, zawierającym wszystkie informacje zawarte we wzorze dokumentu dostawy wyrobów węglowych, stanowiącym załącznik nr 1a do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie dokumentu dostawy, ale sporządzonym tylko na jednej stronie i nie zawierającym instrukcji jego wypełnienia zawartej w Dzienniku Ustaw, bez narażenia się na ujemne konsekwencje podatkowe, a w szczególności utratę zwolnienia od akcyzy sprzedaży wyrobów węglowych, określonego w art. 31a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym...
Zdaniem Wnioskodawcy, w przepisach ustawy o podatku akcyzowym, a w szczególności w art. 31a nie uzależniono stosowania zwolnienia od akcyzy określonego w ust. 1 pkt 1 tego artykułu od sporządzenia dokumentu dostawy na dwóch stronach. Sporządzenie dokumentu dostawy tylko na jednej stronie nie wywoła ujemnych skutków podatkowych i utraty tego zwolnienia. W opinii Spółki, z tych samych względów pominięcie w dokumencie dostawy wyrobów węglowych instrukcji jego wypełnienia nie spowoduje ujemnych skutków podatkowych i utraty zwolnienia.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.
Zgodnie z art. 9a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626 ze zm.), w przypadku wyrobów węglowych przedmiotem opodatkowania akcyzą jest sprzedaż wyrobów węglowych na terytorium kraju.
Za sprzedaż wyrobów węglowych uznaje się ich sprzedaż, w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny ( ust. 2 pkt 1 ww. artykułu).
Stosownie do treści art. 31a ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, zwalnia się od akcyzy sprzedaż wyrobów węglowych na terytorium kraju przez pośredniczący podmiot węglowy pośredniczącemu podmiotowi węglowemu lub podmiotowi korzystającemu ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 2.
Warunkiem zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, jest dołączenie do przemieszczanych wyrobów węglowych dokumentu dostawy (ust. 3 pkt 3 ww. artykułu).
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia wzór i sposób stosowania dokumentu dostawy, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 42 ust. 1a, oraz podmioty, które wystawiają dokument dostawy, uwzględniając konieczność skutecznego funkcjonowania zwolnień od akcyzy, konieczność zapewnienia właściwej kontroli oraz konieczność zapewnienia przepływu informacji dotyczących wyrobów zwolnionych od akcyzy (art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy).
W myśl § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz. U. Nr 160, poz. 1075 ze zm.), dokument dostawy jest wystawiany przez pośredniczący podmiot węglowy w przypadku przemieszczania sprzedawanych przez niego wyrobów węglowych do pośredniczącego podmiotu węglowego lub podmiotu korzystającego ze zwolnienia, o którym mowa w art. 31a ust. 2 ustawy.
Wzór dokumentu dostawy dla wyrobów węglowych określa załącznik nr 1a do rozporządzenia (ust. 11 ww. paragrafu).
Analiza powyższych zapisów ustawy i rozporządzenia Ministra Finansów wskazuje, że warunkiem zwolnienia od podatku sprzedaży wyrobów węglowych pośredniczącym podmiotom węglowym lub podmiotom korzystającym ze zwolnienia, o którym mowa w art. 31a ust. 2, jest m. in. wystawianie przez sprzedawcę dokumentów dostawy, według określonego wzoru, tj. załącznika nr 1a do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz. U. Nr 160, poz. 1075 ze zm.).
Biorąc pod uwagę opisane zdarzenie przyszłe oraz treść powołanych przepisów stwierdzić należy, że Spółka będzie mogła korzystać ze zwolnienia od akcyzy, o którym mowa w art. 31a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym, pod warunkiem spełnienia wymogów określonych w ust. 3 ww. artykułu. W konsekwencji oznaczać to będzie konieczność wystawiania przez Spółkę dokumentów dostawy według określonego wzoru, tj. załącznika nr 1a do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy. Innymi słowy możliwe będzie posługiwanie się przez Spółkę dokumentem dostawy sporządzonym tylko na jednej stronie, lecz będzie musiał on zawierać wszystkie informacje określone we wzorze, czyli m. in. instrukcję jego wypełnienia. W związku z tym stanowisko Spółki należało uznać za nieprawidłowe.
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.
Wniosek ORD-IN
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy