Temat interpretacji

Zagadnienia następstwa prawnego, tj. zagadnienia przejścia z jednego podmiotu na drugi określonych praw i obowiązków, w prawie podatkowym reguluje rozdział 14 ustawy Ordynacja podatkowa pt.: Prawa i obowiązki następców prawnych oraz podmiotów przekształconych (art. 93 - 106).
Przepisy te normują sukcesję prawną w zakresie praw i obowiązków podatkowych w przypadku łączenia się i przekształcania wskazanego w nich zamkniętego katalogu podmiotów, tj.:

osób prawnych,
osobowych spółek handlowych,
spółek nie mających osobowości prawnej,
komunalnych zakładów budżetowych.

Wśród tych podmiotów nie wymieniono takiej formy organizacyjnej jak jednostka budżetowa. W związku z tym należy stwierdzić, że w sytuacji opisanej w zapytaniu Podatnika nie występuje sukcesja praw i obowiązków na gruncie prawa podatkowego.
Wobec tego nowoutworzona wojewódzka jednostka budżetowa nie może być dla dotychczas funkcjonujących jednostek następcą prawnym, w rozumieniu przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, a tym samym nie może uwzględnić w swoim rozliczeniu podatku od towarów i usług nadwyżki podatku naliczonego nad podatkiem należnym wynikającej z ostatniej deklaracji VAT-7 jednej z połączonych jednostek budżetowych.