Temat interpretacji
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 14 a § 1 i art. 216 ustawy z dnia 29.08.1997r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. z 1997r., Nr 137, poz. 926, z późn.zm./, po rozpatrzeniu wniosku Strony w części dotyczącej zastosowania odpowiedniej stawki podatku od towarów i usług na dostawę gruntu, stanowiącego tereny wspólne przynależne do osiedla mieszkaniowego (w tym: ogródków działkowych).
Naczelnik Urzędu Skarbowego
uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe.
U Z A S A D N I E N I E
Wnioskiem z dnia 22.07.2005r. Podatnik wystąpił z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy prawidłowe jest zastosowanie 7% stawki podatku VAT na dostawę gruntu pod należące do osiedla mieszkaniowego tereny wspólne, w tym gruntu przeznaczonego na przypisane do parterowych lokali ogródki.
Zgodnie z art 29 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm./ w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy j.w. w okresie od przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej - do dnia 31.12.2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do dostawy obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części (z wyłączeniem lokali użytkowych). Przepisy ustawy nie wskazują jednak, jaką stawką powinna być opodatkowana dostawa terenów wspólnych związanych z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Wskazać jednak należy, iż w ustawie o podatku od towarów i usług obiekty budownictwa mieszkaniowego oddzielone zostały od towarzyszącej im infrastruktury, która została odrębnie zdefiniowana przepisem ust. 3 wskazanego art. 146, zaliczającym do niej:
1) sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektromagnetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Ponieważ przepisy ustawy o podatku VAT nie wymieniają dostaw terenów wspólnych (w ramach infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu), jako opodatkowanych preferencyjną stawką podatku, Firma będzie zobowiązana w przypadku takiej dostawy do zastosowania 22% stawki podatku VAT. Zauważyć przy tym należy, iż dostawa gruntu pod wymienione w piśmie Firmy ogródki, mające wejść w skład terenów wspólnych, a przeznaczonych do sprzedaży konkretnym mieszkańcom osiedla ("przypisanych" do parterowych lokali), których - zdaniem tutejszego organu podatkowego nie można zaliczyć do infrastruktury towarzyszącej w rozumieniu art. 146 ust. 3 ustawy o VAT - także będzie podlegać opodatkowaniu stawką podstawową..