Temat interpretacji
Na podstawie art.14a § 1,3,4 ustawy z dnia 29.08.1997 roku-Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity Dz.U. Nr 8 ,poz. 60 z dnia 14.01.2005 r.) po zapoznaniu się z treścią wniosku o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, złożonego w tutejszym urzędzie skarbowym w dniu 08.03.2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza ,że stanowisko Podatnika w przedmiotowej sprawie jest prawidłowe.
UZASADNIENIE Stan faktyczny przedstawiony przez podatnika: Podatnik ogłasza przetarg na wykonanie remontu internatu.Ogólna wartość kosztorysowa dotycząca w/w usługi remontowo-budowlanej obejmuje :robociznę, materiały i sprzęt niezbędny do wykonania tej usługi.
Zapytanie podatnika : Czy prawidłowe jest zastosowanie 7% stawki podatku VAT w stosunku do ogólnej wartości kosztorysowej obejmującej zarówno robociznę jak i materiał, sprzęt, zużyty do remontu internatu ?
Stanowisko podatnika: Wnioskodawca uważa, że w przypadku usług remontowo-budowlanych w internacie Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących należy zastosować stawkę VAT w wysokości 7% do całej usługi budowlano-remontowej obejmującej zarówno robociznę jak i zużyte materiały i sprzęt.
Stanowisko organu podatkowego: Na podstawie art.41 ust.16 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54,poz.535 z późn. zm.), Minister właściwy do spraw finansów publicznych ,w drodze rozporządzenia ,może obniżać stawki podatku do wysokości 0%,3%,lub 7 % dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo dla części tych dostaw lub części świadczenia usług oraz określać warunki stosowania obniżonych stawek
uwzględniając :1) specyfikę obrotu niektórymi towarami i świadczenia niektórych usług,2) przebieg realizacji budżetu państwa, 3) przepisy Wspólnoty Europejskiej.
Zgodnie z § 5 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 97,poz.970 z późniejszymi zmianami) stawkę podatku w wysokości 7 % stosuje się dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia ,w tym min. do budowy ,remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130 ):1) domów opieki społecznej, internatów i burs szkolnych, domów studenckich domów dziecka, domów dla bezdomnych,2) budynków mieszkalnych na terenie koszar ,zakładów karnych i poprawczych,aresztów śledczych (załącznik nr 1,poz. 20).
Umowa dotycząca wykonania robót remontowo-budowlanych należy do umów nazwanych i została uregulowana przepisami art.647-658 Kodeksu cywilnego.Zgodnie z jej treścią wykonana usługa remontowo-budowlana obejmuje również zużyte materiały i sprzęt.
W myśl ogólnych zasad ustawy o podatku VAT ,w przypadku świadczenia konkretnej usługi, nie powinno się wyodrębniać poszczególnych elementów ,które na tę usługę się złożyły i opodatkować ich osobno ,ponieważ usługodawca sprzedaje określoną usługę ,a nie elementy (koszty) ,które się na nią składają .
Tak właśnie orzekł NSA w wyroku z dnia 18 stycznia 2001 r. ,syg.akt. I SA/Łd 2237/98, stwierdzając,"...iż ,czynnikiem wyróżniającym konkretną czynność jako czynność usługową (usługę ) , jest przede wszystkim to, że świadczenie tej czynności zmierza do bezpośredniego zaspokojenia potrzeb zamawiającego,w procesie prowadzonej przezeń działalności produkcyjnej ,służąc tym samym tej działalności, albo też do zaspokojenia potrzeb zamawiającego o charakterze konsumpcyjnym.Na podstawie tej tezy można uznać,że wyodrębnienie z usługi świadczonej przez jeden podmiot poszczególnych jej elementów jako drobnych usług nie jest poprawne ,jeśli wszystkie one zmierzają do bezpośredniego zaspokojenia określonej potrzeby zamawiającego wymienionej w umowie".
Zatem, jeżeli przedmiotem sprzedaży jest usługa w zakresie robót remontowo-budowlanych wykonywanych w internacie ,która obejmuje obok robocizny , niezbędne do wykonania tej usługi materiały i sprzęt - należy zastosować stawkę VAT -7% do całej usługi remontowo-budowlanej ,ze względu na rodzaj obiektu ,w którym roboty te są wykonywane(§ 5 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług).
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia . Zgodnie z art.14b § 1,2 w/w Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , płatnika lub inkasenta ,wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.Wydana interpretacja ma zastosowanie do czasu zmiany przepisów. Na niniejsze postanowienie zawierające interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu ,które wnosi się za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego ,w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia -art.236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.