Temat interpretacji

Stan faktyczny opisany przez wnioskodawcę oraz jego stanowisko w sprawie: Gmina i Skarb Państwa ustanawiają ograniczone prawa rzeczowe w postaci prawa odpłatnej służebności drogowej polegającej na prawie przejazdu i przechodu przez nieruchomość gminną dla podmiotu, w sytuacji gdy nieruchomość tego podmiotu nie ma zapewnionego dostępu do drogi publicznej, dostępność korzystania jest utrudniona. Odpłatność za ustanowienie odpłatnych ograniczonych praw rzeczowych będzie realizowana bądź to jednorazowo, bądź też okresowo (w okresach umownych). Czynności te dokonywane są w drodze jednostronnego oświadczenia woli.W przedstawionej powyżej sytuacji faktycznej, zdaniem Urzędu Miejskiego w Bytomiu, na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług czynności te są czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Ocena prawna stanowiska pytającego:W myśl art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowią dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Z treści art. 8 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług wynika, iż zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji, jest w świetle w/ powołanej ustawy usługą.W opisanym stanie faktycznym, ustanowienie ograniczonego prawa rzeczowego w postaci służebności gruntowej polegającej na prawie przejazdu i przechodu, jest ze strony właściciela gruntu (Gminy lub Skarbu Państwa) obciążonego tą służebnością, zobowiązaniem się do tolerowania sytuacji i czynności przejazdu i przechodu osób uprawnionych (innego podmiotu) na mocy tegoż ograniczonego prawa rzeczowego. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega takie powstrzymanie się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji, które wynika z wyraźnego stosunku zobowiązaniowego, istnieje konkretny podmiot będący bezpośrednim konsumentem tego zobowiązania, a zobowiązanie to jest odpłatne.Zatem ustanowienie odpłatnej służebności drogowej, zgodnie z w/ powołanymi przepisami prawa, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki określonej w art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług tj.: w wysokości 22%.

Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że stanowisko podatnika przedstawione we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie jest nieprawidłowe.