Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 12.10.2005, sygn. 1425/021/443/90/05/IW, Drugi Urząd Skarbowy w Radomiu
Temat interpretacji
POSTANOWIENIENa podstawie: art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60 ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu:stwierdza, że stanowisko podatnika zawarte w piśmie złożonym w dniu 01.09.2005r., przez Pana .........., dotyczącym interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
UZASADNIENIE We wniosku z dnia 01.09.2005r. Pan ......... przedstawił następujący stan faktyczny, zapytanie i własne stanowisko w sprawie:Wnioskodawca jest lekarzem i wykonuje działalność jako biegły sądowy. Urząd Statystyczny w Łodzi pismem z dnia 29.06.2005r. znak ......... poinformował Wnioskodawcę, że usługi biegłego z zakresu patomorfologii na zlecenie sądu, prokuratury i policji, polegające na wydawaniu opinii po przeprowadzeniu pełnego badania lekarskiego oraz analizy dokumentacji mieści się w grupowaniu PKWiU 85.12.12-00.00 - konsultacje i leczenie prowadzone przez lekarzy specjalistów i chirurgów. W załączniku nr 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług - usługi zwolnione od podatku - pod poz. 9 wymienione są usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej z wyłączeniem usług weterynaryjnych -ex 85. zgodnie z PKWiU do usług tych zalicza się konsultacje i leczenie prowadzone przez lekarzy specjalistów i chirurgów PKWiU 85.12.12-00.00. Wnioskodawca zadaje pytanie, czy usługi biegłego z zakresu patomorfologii wykonywane na zlecenie prokuratury, sądów i policji podlegają zwolnieniu od podatku na podstawie załącznika nr 4 ustawy o podatku od towarów i usług. Uważa, że wykonywane wyżej opisane usługi podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług na podstawie załącznika nr 4 poz. 9 ustawy o VAT.
Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu udziela następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego: Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 tej ustawy, w tym również świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa, co wynika z brzmienia art. 8 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy o podatku od towarów i usług. Zatem sam fakt wykonywania pewnych czynności z nakazu władzy, np. sądu nie jest kryterium do uznania, że świadczenie nie jest wykonywane w sposób samodzielny. W świetle art. 15 ust. 1 i 2 ww. ustawy z dnia 11 marca 2004r. podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności, która obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, równiej wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Natomiast w świetle art. 15 ust. 3 pkt 3 ww. ustawy, za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą nie uznaje się czynności z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176, ze zm.), jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności. Zatem oceny zakresu stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług w odniesieniu do czynności wykonywanych na zlecenie sądu, prokuratury czy policji przez biegłych sądowych, należy dokonywać w świetle uregulowań zawartych w art. 15 ust. 3 pkt 3 tej ustawy, pod kątem kryterium decydującym o uznaniu tych osób za podatników podatku od towarów i usług. Opinia wydana przez biegłego jest dowodem w postępowaniu sądowym, prokuratorskim bądź innym, a nie usługą, której bezpośrednim odbiorcą jest uczestnik postępowania. Nie można zatem mówić, że organ zlecający wykonanie opinii bierze odpowiedzialność za opinię biegłego, w rozumieniu art. 15 ust. 3 pkt 3 ww. ustawy z dnia 11 marca 2004r. Przedstawiając powyższe należy stwierdzić, że czynności wykonywane na zlecenie sądu, prokuratury czy policji przez biegłych sądowych, nie korzystają z wyłączenia z zakresu ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, gdyż nie jest spełniony jeden z warunków określonych w art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy odnośnie odpowiedzialności zlecającego wykonanie czynności za ich wykonanie przez zleceniobiorcę. Tym samym czynności te podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na zasadach ogólnych. Zatem w Pana przypadku nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe z podatku VAT. Natomiast z uwagi na to, że wykonywane przez Pana usługi sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 85.12.12-00.00, wymienione są w załączniku nr 4 "Wykaz usług zwolnionych od podatku" pod poz. 9 - usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2), będzie miało zastosowanie zwolnienie przedmiotowe. Reasumując usługi wykonywane przez biegłego z zakresu patomorfologii na zlecenie sądu, prokuratury i policji, mieszczące się w grupowaniu PKWiU 85.12.12-00.00, są zwolnione przedmiotowo z opodatkowania podatkiem VAT. Jednocześnie nadmienia się, że udzielając powyższej interpretacji tut. Urząd przyjął wskazany przez podatnika symbol PKWiU (Urząd Skarbowy nie jest organem właściwym do wydawania opinii statystycznych).
Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Naczelnik tut. Urzędu informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie złożenia wniosku. Zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie służy zgodnie z art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.Złożenie zażalenia podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł.