Temat interpretacji
Na podstawie art. 14a par. 1 i par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu pisemnego wniosku Gminy ............, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Biłgoraju udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w sprawie indywidualnej podatnikastwierdza, iż przedstawione w przedmiotowym wniosku stanowisko Gminy .......... w zakresie braku możliwości odliczenia (odzyskania) od należnego podatku od towarów i usług, podatku naliczonego z tytułu kosztów budowy kanalizacji sanitarnej i deszczowej w .................... jest prawidłowe przy uwzględnieniu stanu prawnego na dzień wydania niniejszego postanowienia.
W dniu 05.08.2005r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju pisemny wniosek Gminy ................. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania niektórych przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Według przedstawionego stanu faktycznego Gmina ................ wykonała inwestycje pod nazwą "Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej - etap II, zadanie I przy współudziale środków finansowych z programu SAPARD. Inwestycję zrealizowano w okresie od dnia 01.09.2004r. do 25.07.2005r. i w dniu 25.07.2005r. została odebrana przez komisję odbiorową, jako odpowiadająca przeznaczeniu i gotowa do użytkowania. Jednocześnie z chwilą odbioru przedmiotowa inwestycja została przekazana przez Gminę .............. do użytkowania przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji w ..................., który jest zakładem budżetowym Gminy. Gmina Józefów wyjaśnia, że z uwagi na przekazanie przedmiotowej inwestycji do eksploatacji nie osiągnęła i nie będzie osiągać żadnych przychodów podlegających opodatkowaniu PTU. Z tych względów nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego wykazanego w fakturach zakupu usług związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji od podatku należnego VAT, który Gmina jest zobowiązana płacić jako podatnik podatku od towarów i usług.
W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju przedstawione stanowisko strony jest prawidłowe. Generalna zasada dotycząca prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, wyrażona została w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Zgodnie z tym przepisem w zakresie jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 w/w ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi VAT skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego, jest związek zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Przekazanie przez Gminę w/w inwestycji na rzecz zakładu budżetowego Gminy nie jest odpłatną dostawą w rozumieniu art. 5 ust 1 pkt 1 ustawy o VAT i dlatego Gmina nie ma prawa do odliczenia od należnego podatku od towarów i usług, podatku naliczonego z tytułu kosztów budowy kanalizacji sanitarnej i deszczowej w .................