Decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 21.07.2006, sygn. 1461/DCi-II/443a-5/06/EH, Izba Skarbowa w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Ciechanowie
Temat interpretacji
D E C Y Z J ANa podstawie art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60), po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 23 maja 2006r. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Płocku Nr 1419/UPO-443-36/06/RK z dnia 15 maja 2006r. uznające za nieprawidłowe stanowisko Podatnika zawarte we wniosku z dnia 11 kwietnia 2006r. o udzielenie pisemnej interpretacji prawa podatkowego, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa w zakresie podatku od towarów i usług, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie: - odmawia zmiany kwestionowanego postanowienia.
U Z A S A D N I E N I EWnioskiem z dnia 11 kwietnia 2006r. Spółka działając na podstawie art.14a ustawy Ordynacja podatkowa, wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Płocku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, w indywidualnej sprawie zastosowania zwolnienia od podatku VAT przy sprzedaży usług wysyłkowych przez Internet. Spółka prowadzi działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży usług wysyłkowych przez Internet, obciąża klienta kosztem przesłania paczki, doliczając opłatę pocztową, która jest zwolniona od podatku VAT na podstawie art. 43 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług.Zdaniem Zarządu Spółki, w przypadku refakturowania na klienta kosztów przesłania paczki z tytułu usług świadczonych przez pocztę państwową, Spółka ma prawo do zastosowania zwolnienia od podatku VAT. Postanowieniem Nr 1419/UPO-443-36/06/RK z dnia 15 maja 2006r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Płocku uznał przedstawione wyżej stanowisko Podatnika za nieprawidłowe. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku od towarów i usług usługi wymienione w załączniku nr 4, w którym w poz. 2. sklasyfikowane w PKWiU pod symbolem 64.11. są usługi świadczone przez pocztę państwową. Oznacza to, że objęte zwolnieniem usługi świadczone przez pocztę państwową mają specyficzny charakter podmiotowo-przedmiotowy, a. nie jest pocztą państwową i nie ma prawa do skorzystania ze zwolnienia od podatku VAT. W dniu 23 maja 2006r. złożone zostało zażalenie na wskazane wyżej postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Płocku, w którym Podatnik wnosi o jego zmianę i uznanie za słuszne prezentowane przez siebie stanowisko. Na poparcie swojego stanowiska wnioskodawca powołuje uchwałę siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 15 października 1998r. (sygn III ZP 8/98) dotyczącej umowy leasingu i kosztów ubezpieczenia samochodu. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, po zapoznaniu się z aktami sprawy oraz argumentami zawartymi w zażaleniu, stwierdza co następuje:Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 ze zm.), zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Brak uprawnień Spółki do stosowania zwolnienia w odniesieniu do świadczonych przez nią usług pocztowych wynika bezpośrednio z treści w/w załącznika nr 4 poz. 2:- zwolnieniem od podatku objęto usługi świadczone przez pocztę państwową, symbol PKWiU 64.11. Spółka nie jest podmiotem wymienionym w załączniku nr 4 w poz. 2, a odsprzedając usługę pocztową jest obowiązana opodatkować ją stawką podatku 22%. Refakturowanie usługi oznacza "świadczenie" tej usługi przez podmiot refakturujący, potwierdzone fakturą wystawioną w całości lub części dla udokumentowania odsprzedaży w ramach zawartych przez strony umów o współpracę bez doliczania jakiejkolwiek marży i zmiany stawki podatku od towarów i usług. Art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, definiuje obrót stanowiący podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług, jako całość świadczenia należnego od nabywcy. Skoro zatem kwota należna stanowiąca całość świadczenia należnego od nabywcy, obejmuje wszystkie elementy kosztów związanych ze świadczoną przez podatnika dostawą towarów oraz inne elementy kształtujące w efekcie kwotę żądaną od nabywcy, to koszty wyłożone przez sprzedającego w imieniu nabywcy winny wchodzić w podstawę opodatkowania i nie powinny być odrębnie wykazywane z odrębną stawką podatku od towarów i usług (zwolnieniem od podatku) właściwą dla tych usług. Sprzedawca towarów dostarczając je nabywcy dokonuje wyłącznie sprzedaży towarów, natomiast koszty dodatkowe które ponosi, wchodzą w skład podstawowej jego czynności, jaką jest sprzedaż towarów. A skoro tak, to koszty ponoszone w związku i z tytułu sprzedaży towarów, winny nie tylko wchodzić w ramy tego samego rodzaju czynności jaką jest sprzedaż towarów, ale i winny być opodatkowane według stawki podatkowej właściwej do realizacji tegoż świadczenia czyli sprzedaży towaru. Warunkiem zastosowania zwolnienia z podatku VAT, jest odrębne wykazanie na fakturze kosztów przesyłki stanowiących opłatę za usługę poczty, pobranych od odbiorców, jeżeli z umowy wynika obowiązek świadczenia takich usług. Natomiast w sytuacji, gdy pobrane od odbiorcy koszty przesyłki stanowią element kalkulacyjny ceny danego towaru, wtedy do dostawy poszczególnych towarów musi być przypisana właściwa stawka podatku VAT. Powołana w zażaleniu uchwała siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 15 października 1998r. (sygn III ZP 8/98) dotyczy innego stanu faktycznego - umowy leasingu.Interpretacja niniejsza dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia i wydania niniejszej decyzji.