Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 08.03.2005, sygn. US.VI-/443-9/05, Urząd Skarbowy w Mielcu

Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 2 pkt 6, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 29 ust. 5 i art. 43 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Miejskiej z dnia 26.01.2005 r., nr GGG.72241/A/3/2004/05, który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 31.01.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej informacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy używanego budynku oraz zabudowanej nieruchomości gruntowej, na której znajduje się powyższy budynek postanawia uznać, iż przedstawione we wniosku stanowisko - jest prawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

Gmina Miejska złożyła w dniu 31.01.2005 r. do tut. organu podatkowego wniosek w sprawie udzielenia pisemnej informacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów, uzupełniony pismami z dnia 10.02.2005 r. i 22.02.2005 r. Z przedstawionego przez podatnika we wniosku stanu faktycznego wynika, że Gmina planuje dostawę nieruchomości gruntowej zabudowanej, na której znajduje się budynek byłego żłobka i obiekty funkcjonalnie związane z tym budynkiem. Budynek ten został wybudowany w połowie lat pięćdziesiątych, w latach siedemdziesiątych dokonano częściowego jego remontu, w późniejszym okresie Gmina nie ponosiła nakładów inwestycyjnych na przedmiotowy budynek. Otocznie budynku stanowią obiekty funkcjonalnie z nim związane tj. ogrodzenie, chodniki, dojścia mające znamiona towarów używanych w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Zdaniem podatnika sprzedaż przedmiotowego budynku będzie zwolniona z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Zwolnienie podatkowe będzie obejmować również grunt, na którym zlokalizowany jest budynek i obiekty towarzyszące trwale z nim związane na zasadzie art. 29 ust. 5 ww. ustawy.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu po zapoznaniu się z przedstawionym przez Gminę stanem faktycznym wyjaśnia:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlega m.in. odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju. Pojęcie towaru zdefiniowane zostało w art. 2 pkt 6 ww. ustawy. W myśl art. 2 pkt. 6 ww. ustawy ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 cyt. wyżej ustawy zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze. Przez towary używane rozumie się:

1. budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat,

2. pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku.

Natomiast w świetle art. 43 ust. 6 ww. ustawy zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do dostawy budynków, budowli lub ich części, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej, a podatnik miał prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od tych wydatków i użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.

Jednocześnie art. 29 ust. 5 ww. ustawy o podatku VAT stanowi, iż w przypadku dostawy budynków i budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.

Mając na uwadze wyżej przedstawiony stan faktyczny i prawny, zdaniem tut. organu podatkowego odpłatna dostawa używanego budynku wraz z obiektami funkcjonalnie z nim związanymi, które noszą znamiona towarów używanych w rozumieniu przepisów o podatku VAT, w stosunku do którego nie przysługiwało Gminie prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony i który nie spełnia warunków wykluczających zwolnienie, określonych w art. 43 ust. 6 ustawy o VAT - jest zwolniona z opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Również dostawa nieruchomości gruntowej, na której znajduje się przedmiotowy budynek oraz budowle funkcjonalnie związane z budynkiem, będzie korzystała ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.