Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 19.10.2004, sygn. US15POIII/440/60/04/BK, Urząd Skarbowy w Ostrołęce

Temat interpretacji

Odpowiedź:

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju, natomiast art. 2 pkt 6 wskazuje, że przez pojęcie "towar" rozumie się także m.in. grunty.Art. 7 ust. 1 w.w ustawy określa dostawę towarów jako przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Zgodnie z art. 336 Kodeksu cywilnego samoistnym posiadaczem rzeczy jest ten, kto faktycznie włada rzeczą jak właściciel.Wobec faktu, że grunt, stosownie do przepisów art. 2 pkt 6 ustawy o VAT jest towarem, to przeniesienie odpłatne prawa samoistnego posiadania nieruchomości gruntowej stanowi dostawę.Zatem jeśli Gmina dokonuje dostawy towaru-gruntu, czyli przeniesienia prawa do rozporządzania gruntem jak właściciel, to dostawa gruntu podlega zgodnie z przepisem art. 5 ust.1 pkt 1 opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Co do zasady dostawa nieruchomości gruntowych opodatkowana jest 22% stawką podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, z tym, że na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 zwolniona jest od podatku VAT dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Zatem opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe, zabudowane i niezabudowane, przy czym spośród niezabudowanych jedynie te, które są gruntami budowlanymi lub przeznaczonymi pod zabudowę. W ocenie organu podatkowego dostawa przez Urząd Gminy przedmiotowej niezabudowanej działki gruntowej podlega opodatkowaniu stawką 22%. Dostawa ta nie może korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, bowiem jak wynika z aktu notarialnego jest to działka przeznaczona pod usługi - więc jest to teren przeznaczony pod zabudowę. Nabywca kupuję przedmiotową nieruchomość pod budowę stacji obsługi pojazdów.