Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 11.05.2005 r. w sprawie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług

stwierdza

że przedstawione przez Wnioskodawcę stanowisko w sprawie częściowego odliczania podatku naliczonego jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 11.05.2005 r. Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w X zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu o udzielenie, na podstawie art. 14a ustawy - Ordynacja podatkowa, interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, dotyczącej stosowania proporcji, o której mowa w art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

We wniosku podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:
Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w X jest jednostką budżetową działającą w oparciu o ustawę o finansach publicznych. Wydatki pokrywa ze środków budżetu państwa oraz ze środków uzyskanych z działalności wykraczającej poza zakres działalności podstawowej (art. 18a ustawy o finansach publicznych), gromadzonych na wydzielonym rachunku dochodów własnych. Dochody uzyskane z działalności wykraczającej poza zakres działalności podstawowej (czynności opodatkowane i zwolnione od podatku od towarów i usług) przeznaczone są na sfinansowanie wydatków bieżących i inwestycyjnych związanych z tą działalnością, natomiast wydatki bieżące i inwestycyjne związane z działalnością podstawową (niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług) finansowane są ze środków, otrzymywanych z budżetu państwa. Jednostka nabywając towary i usługi związane z działalnością opodatkowaną, zwolniona od podatku oraz niepodlegająca opodatkowaniu nie jest w stanie przyporządkować wydatków do poszczególnych rodzajów działalności. Pytanie podatnika dotyczy obowiązku stosowania w takiej sytuacji proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Wyrażając własne stanowisko w sprawie podatnik stwierdza, iż nadal powinien dokonywać częściowych odliczeń podatku naliczonego, zgodnie z proporcją ustaloną na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług.

Dokonując oceny prawnej stanowiska podatnika Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu stwierdza, co następuje:
Istotną zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tego podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. W art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) wskazano, iż w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z kolei z art. 90 ust. 1 i ust. 2 powołanej ustawy wynika, że w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (ust. 1). Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części tych kwot, o którym mowa w ust. 1, podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (ust. 2).

W myśl art. 90 ust. 3, ust. 4, ust. 5 i ust. 6 powołanej ustawy proporcję, o której mowa w art. 90 ust. 2 ustawy ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności, w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, oraz czynności, w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo. Proporcję określa się procentowo w stosunku rocznym na podstawie obrotu osiągniętego w roku poprzedzającym rok podatkowy, w odniesieniu do którego jest ustalana proporcja. Proporcję tą zaokrągla się w górę do najbliższej liczby całkowitej. Do obrotu nie wlicza się obrotu uzyskanego z dostawy towarów, o których mowa w art. 87 ust. 3 (tj. środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji), używanych przez podatnika na potrzeby jego działalności oraz obrotu uzyskanego z tytułu transakcji dotyczących nieruchomości lub usług wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy w poz. 3 (usługi finansowe), w zakresie, w jakim czynności te są dokonywane sporadycznie. Do obrotu uzyskanego z czynności, w stosunku do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, wlicza się kwotę otrzymanych subwencji (dotacji) innych niż określone w art. 29 ust. 1, tj. innych niż związanych z dostawą towarów lub świadczeniem usług (art. 90 ust. 7).

Z wskazanych powyżej przepisów ustawy o podatku od towarów i usług wynika, iż na podatniku ciąży obowiązek dążenia do bezpośredniego przyporządkowania podatku naliczonego czynnościom, w związku z wykonywaniem których odliczenie podatku naliczonego jest możliwe i czynnościom, w związku z którymi podatnik nie ma prawa odliczenia. Natomiast przepis art. 90 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług nakazujący proporcjonalne rozliczanie podatku naliczonego co do zasady znajdzie zastosowanie wyłącznie wówczas, gdy podatnik nie będzie mógł przyporządkować nabytych towarów i usług do jednego z ww. rodzajów czynności.

Tak więc zgodnie z wskazanym przez Stronę stanem faktycznym, z którego wynika, iż nie jest ona w stanie co do części zakupów określić kwoty podatku naliczonego związanego z czynnościami, w stosunku do których przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego jak i czynności w związku z którymi takie prawo jej nie przysługuje. Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna ma obowiązek rozliczania podatku naliczonego przy zastosowaniu proporcji sprzedaży wskazanej w art. 90 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu odnosząc przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny do przytoczonych powyżej przepisów prawa podatkowego - uznaje stanowisko wyrażone w rozpatrywanym wniosku za prawidłowe.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę traci ważność z dniem zmiany przepisów prawa, które były jej przedmiotem.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika lub inkasenta, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa).

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.