Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 23.06.2005, sygn. PP/005-50/05/46/OS/45261, Urząd Skarbowy w Tarnowskich Górach
Temat interpretacji
Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego, Gmina wystąpiła z wnioskiem do Komisji Europejskiej o dofinansowanie z Funduszu Spójności projektu: " Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz oczyszczalni ścieków komunalnych w Tarnowskich Górach - I faza". Uzyskanie dofinansowania uwarunkowane jest złożeniem pisemnego oświadczenia, iż realizując budowę kanalizacji deszczowej Gmina nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku VAT. Kanalizacja deszczowa jako element infrastruktury miejskiej nie będzie służyła czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT, bowiem użytkownicy będą korzystać z niej nieodpłatnie.
Jednostka stoi na stanowisku, że podatek naliczony z tytułu wydatków na budowę kanalizacji deszczowej jest wydatkiem kwalifikowanym, gdyż Gmina nie posiada żadnych prawnych możliwości odliczenia lub zwrotu tego podatku.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Tarnowskich Górach dokonał następującej oceny prawnej przedstawionego przez podatnika stanowiska: Zgodnie z art.86 ust.1 ustawy z 11.03.2004 o podatku od towarów i usług / Dz. U. Nr 54 poz.535 z późn. zm. / w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.W rozpatrywanej sprawie, Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego, z uwagi na brak związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną. Zgodnie z par.27a ust.1 Rozporządzenia Min. Finansów z 27.04.2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr97. poz.970 z 2004r z późn. zm. ) zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje podmiotom, które przed dniem 1 maja 2004 zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (SAPARD) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu. Gmina nie może ubiegać się o zwrot podatku VAT w trybie powołanego powyżej par.27a ust.1 ww. Rozporządzenia, ze względu na brak możliwości dopełnienia określonego w tym przepisie warunku dotyczącego terminu zawarcia umowy. Gmina nie może również zaliczyć nie odliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodów i skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, gdyż jako jednostka budżetowa jest zwolniona od podatku na podstawie art.6 ust.1 pkt3 ustawy z dnia 15.02.1992 o podatku dochodowym od osób prawnych ( jedn. tekst Dz. U. nr 54, poz. 654 z 2000 z późn. zm.). Uwzględniając omówione powyżej przepisy, w świetle przedstawionego stanu faktycznego, należy stwierdzić, że w przypadku opisanej przez Jednostkę inwestycji, podatek od towarów i usług będzie wydatkiem faktycznie poniesionym i nie istnieje możliwość odzyskania go w jakikolwiek sposób. Wobec powyższego, stwierdzono poprawność przedstawionego w przedmiotowej sprawie stanowiska podatnika.