Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 12.07.2004, sygn. II US-II-443/32/2004, II US-II-443/66/2004, II US-II-443/67/2004, II US-II-443/68/2004, II US-II-443/69/2004, II US-II-443/70/2004, Drugi Urząd Skarbowy w Rzeszowie
Temat interpretacji
W odpowiedzi na pismo z dnia 29.06.2004 r. (data wpływu do Urzędu - 20.05.2004 r.) w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, w myśl przepisu art. 14a § 1 - 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie uprzejmie informuje:
Ustawa o podatku od towarów i usług z dnia 11.03.2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535) reguluje, w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a i b, wysokość stawki podatku VAT na określone czynności z zakresu budownictwa mieszkaniowego obowiązującą od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31.12.2007 r. Zgodnie z brzmieniem wymienionych przepisów w odniesieniu do transakcji, której przedmiotem jest: obiekt budownictwa mieszkaniowego lub jego część, z wyłączeniem lokali użytkowych; wykonywanie robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, obowiązywać będzie obniżona stawka podatku VAT 7-procentowa. O zastosowaniu powyższej stawki podatku decyduje klasyfikacja budowlana budynku, na którym wykonywane są roboty, a bez znaczenia jest czy umowa została zawarta z osobą nieprowadzącą działalności gospodarczej, czy też z przedsiębiorcą.
Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego należy rozumieć budynki mieszkalne sklasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11 wymienione w art. 2 pkt 12 ustawy. Dodatkowo przepis art. 146 ust. 2 i 3 precyzuje, co należy rozumieć przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą oraz jakie elementy i urządzenia związane z budownictwem mieszkaniowym wchodzą w zakres infrastruktury towarzyszącej. Zwrócić należy zwłaszcza uwagę na treść ust. 3 pkt 1 omawianego artykułu ustawy, który wymienia jako infrastrukturę towarzyszącą "sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych".
Tutejszy organ stoi na stanowisku, iż wykonawstwo wskazanych w piśmie usług mieści się w zakresie przytoczonych przepisów ustawy. Brak jest również podstaw, by w sytuacji, gdy przedmiotem transakcji określonym w umowie cywilnoprawnej jest robota budowlana, wyłączyć poszczególne koszty, jakimi są, np. robocizna oraz koszt materiałów (jeżeli są własnością wykonawcy) do odrębnej sprzedaży. Wystawiając faktury podatnik ma prawo opodatkować całość usługi wg stawki 7-procentowej na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a i b cytowanej na wstępie ustawy. Istotne jest w takiej sytuacji właściwe sporządzenie faktury VAT dokumentującej przedmiotową transakcję, która powinna zawierać jedną pozycję obejmującą całość wykonywanych robót wraz z wykorzystanymi materiałami, z przywołaniem odpowiedniego kodu PKOB wskazującego na związek z budownictwem mieszkaniowym. Zastosowanie odrębnych stawek podatku dla poszczególnych składników wykonywanych robót mogłyby mieć zastosowanie w sytuacji, gdy podatnik podpisał z odbiorcą usługi umowę, z której wynikałoby w sposób oczywisty uprawnienie do odrębnego rozliczenia zużytych materiałów.