Wyjaśnienie izby skarbowej z dnia 23.11.2005, sygn. PP1-443-190/2005, Izba Skarbowa w Kielcach
Temat interpretacji
W nawiązaniu do postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego we Włoszczowie z dnia 22.08.2005 r. znak: PPK443/IPP/7/2005 wydanego dla Gminy Włoszczowa, dotyczącego zastosowania wysokości stawki podatku VAT przy remoncie chodników i parkingów w istniejącym osiedlu mieszkaniowym oraz przy przebudowie ulic w mieście z drogi utwardzonej kamiennej na drogę z kostki, w której wcześniej wybudowano wodociąg, kanalizację sanitarną i deszczową, Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach zwraca uwagę, iż Gmina Włoszczowa w piśmie skierowanym do Naczelnika Urzędu Skarbowego we Włoszczowie nie przedstawiła jednoznacznego charakteru przebudowanych ulic. Brak jest, bowiem informacji, do jakiej kategorii należą powołane w piśmie drogi czy są to drogi mające status dróg publicznych czy są to drogi osiedlowe. Przyporządkowanie dróg do konkretnej kategorii ma podstawowe znaczenie dla prawidłowego określenia stawki podatku VAT na wykonywanie prace budowlanych na tych drogach.
Zaznaczyć należy, iż drogi w osiedlach mieszkaniowych, drogi dojazdowe do budynków mieszkalnych, które nie są drogami publicznymi w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086), a zaliczone są do kategorii dróg wewnętrznych należy uznać za infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w art. 146 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).
W związku z powyższym roboty budowlano - montażowe oraz roboty konserwacyjne dróg osiedlowych stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a w/w ustawy o VAT, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r. podlegają opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług.
Dodać należy, że 7% stawka podatku VAT ma zastosowanie zarówno do budowy drogi osiedlowej mającej na celi urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego jak i również remontu drogi na terenie istniejącego już osiedla mieszkaniowego (pod warunkiem, iż droga ta nie stanowi drogi publicznej).