Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 16.11.2004, sygn. PP/4430-23/04, Urząd Skarbowy w Krasnymstawie
Temat interpretacji
Na podstawie art.14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm. ) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krasnymstawie w odpowiedzi na pismo Urzędu Gminy z dnia 4.10.2004r. (data wpływu 6.10.2004r.) uzupełnione w dniu 2.11.2004r. oraz 16.11.2004r. w sprawie dotyczącej prawa do zwrotu podatku z tytułu relalizacji inwestycji przez Gminę xxx realizowanej w ramach pomocy udzielanej ze środków programu SAPARD informuje :
Zgodnie z art.86 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 54, poz.535), podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w cenie nabywanych towarów lub usług w zakresie, w jakim nabywane towary czy też usługi wykorzystywane są przez podatnika do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Ustawa przewiduje jednak przypadki, w których pomimo związku konkretnego zakupu z opodatkowaną dostawą lub opodatkowanym świadczeniem usług podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego lub prawo to jest w znacznym stopniu ograniczone. Oznacza to, iż podatnik może odliczyć podatek naliczony wynikający z faktur zakupu towarów lub usług, jeżeli zakup ma związek ze sprzedażą opodatkowaną oraz w konkretnym przypadku nie zachodzi wyłączenie lub ograniczenie prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT.
Podstawowym więc kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach, które zostały przez niego zakupione jest wystąpienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów i usług a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej, przy czym związek ten winien mieć charakter bezpośredni oraz bezsporny.
Odnosząc powyższe do stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu, stwierdzić należy, że Gminie xxx będącej podatnikiem podatku od towarów i usług, realizującej inwestycję polegającą na budowie kanalizacji sanitarnej, która po zakończeniu inwestycji będzie służyła sprzedaży opodatkowanej, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Uwzględniając powyższe tutejszy organ podatkowy stoi na stanowisku, że w przypadku inwestycji w postaci budowy kanalizacji sanitarnej, podatek naliczony może być rozliczony (odzyskany) na podstawie przepisów ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 54, poz.535).
Gminie xxx nie będzie natomiast przysługiwał zwrot podatku na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). W świetle § 27a ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.06.2004r. zmieniającego rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. (Dz. U. Nr 145, poz. 1541), zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje również podmiotom, które przed dniem 1.05.2004r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (Sapard) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu. Mając na uwadze, iż na realizację przedmiotowej inwestycji umowa z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa została zawarta w dniu 9 czerwca 2004r., Gminie nie przysługuje prawo do wystąpienia o zwrot podatku VAT na podstawie ww. przepisów.
Powyższą odpowiedź udzielono na podstawie stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu oraz w oparciu o stan prawny obowiązujący na dzień wydania informacji o zakresie stosowania prawa podatkowego.