Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 24.10.2005, sygn. US.PP.443/70/2005, Urząd Skarbowy w Krośnie

Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 Ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.); art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krośnie po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 29.08.2005 r. (data wpływu do US 31.08.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług (tj. zapytania w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług umów użyczenia) stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

Pismem z dnia 29.08.2005 r. Gmina zwróciła się do Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego z zapytaniem w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług umów użyczenia przedstawiając następujący stan faktyczny: Gmina posiada zawarte umowy użyczenia zarówno z osobami fizycznymi, jak i prawnymi. Są to następujące umowy:

1. umowa użyczenia budynku mieszkalnego w celach mieszkaniowych zawarta pomiędzy Gminą a Marią i Leonem B.,
2. umowy użyczenia lokali użytkowych z przeznaczeniem na prowadzenie zadań statutowych Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy,
3. umowy użyczenia lokali użytkowych na potrzeby prowadzenia Ośrodków Zdrowia, zawarte pomiędzy Gminą a SPG ZOZ,
4. umowa użyczenia lokalu użytkowego na potrzeby służbowe Gminnego Punktu Doradczego, zawarta pomiędzy Gminą a Wojewódzkim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego w Boguchwale,
5. umowa użyczenia lokalu użytkowego na potrzeby prowadzenia komisariatu Policji, zawarta pomiędzy Gminą a Komendą Wojewódzką Policji w Rzeszowie,
6. umowy użyczenia działek zabudowanych budynkami użytkowymi na potrzeby działalności Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej, zawarte pomiędzy Gminą a GOK i GBP,
7. umowy użyczenia działek z przeznaczeniem na prowadzenie działalności sportowej i boiska sportowego, zawarte pomiędzy Gminą a LKS "NURT" Potok, LKS "VICTORIA" Dobieszyn, LKS "CHLEBIANKA" Chlebna i LKS Moderówka,
8. umowy użyczenia działek z przeznaczeniem pod zarybianie, hodowlę oraz połów ryb zgodnie ze statutem i regulaminem PZW, zawarte pomiędzy Gminą a Polskim Związkiem Wędkarskim.

W piśmie z dnia 29.08.2005 r. Gmina podaje, iż w trakcie nabywania tj. budowy, zakupu budynku mieszkalnego i lokali użytkowych, będących przedmiotem umów użyczenia oraz zakupu wyposażenia tych lokali nie miała prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z tymi zakupami oraz, że użyczone działki stanowią majątek własny Gminy. W tak przedstawionym stanie faktycznym Gmina /powołując art. 5 ust.1 oraz art. 8 ust. 2 Ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.)/ prezentuje stanowisko, iż z uwagi na fakt, że w trakcie nabywania tj. budowy, zakupu budynku mieszkalnego i lokali użytkowych, będących przedmiotem umów użyczenia oraz zakupu wyposażenia tych lokali nie miała prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z tymi zakupami oraz, że użyczone działki stanowią majątek własny Gminy wyżej wymienionej umowy użyczenia należy traktować jako czyności nie podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Tut. organ podatkowy podziela powyżej zaprezentowane przez Podatnika stanowisko i wyjaśnia co następuje:Zgodnie z art. 710 Ustawy z dnia 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) przez umowę użyczenia użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nie oznaczony, na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy. Wg tut. organu podatkowego - w obecnym stanie prawnym dostawy towarów i usług pod tytułem nieodpłatnym co do zasady nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 8 ust. 2 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług jako odpłatne świadczenie usług o którym mowa w pkt. 5 ust. 1 pkt. 1 traktuje się także nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części.

Według informacji Gminy zawartej w piśmie z dnia 29.08.2005 r. w trakcie nabywania tj. budowy, zakupu budynku mieszkalnego i lokali użytkowych, będących przedmiotem umów użyczenia oraz zakupu wyposażenia tych lokali nie miała ona prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z tymi zakupami; natomiast użyczone działki stanowią jej majątek własny. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż przedmiotowe użyczenia jako nie spełniające przesłanki określonej w art. 8 ust. 2 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień złożenia wniosku. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika; wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Krośnie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej). Zgodnie z art. 222 w związku z art. 239 Ustawy Ordynacja podatkowa zażalenie na postanowienie organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.