Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 24.11.2005, sygn. PP 443/1/236/235/05, Urząd Skarbowy Wrocław-Krzyki

Temat interpretacji

POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej - przedstawione we wniosku z dnia 8 września 2005 r., który wpłynął do tutejszego organu podatkowego w dniu 9 września 2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania zaliczek na centralne ogrzewanie i podgrzanie wody dostarczanej lokalom użytkowym oraz prawa odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu powyższych usług, jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 9 września 2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Organ podatkowy pismem z dnia 27 września 2005 r. wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Braki formalne zostały uzupełnione w dniu 4 i 28 października 2005 r.
Jak stanowi art. 14a §1 ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w §1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Ze złożonego przez Państwa wniosku wynika następujący stan faktyczny: Spółdzielnia Mieszkaniowa posiada lokale mieszkalne i użytkowe. Lokale mają wspólny licznik i Spółdzielnia nie jest w stanie rozdzielić zużycia energii cieplnej na lokale mieszkalne, dla których usługi te są zwolnione od podatku oraz na lokale użytkowe, dla których są opodatkowane. Dla właścicieli lokali użytkowych Spółdzielnia wystawia faktury dokumentujące zaliczki za dostarczanie energii cieplnej z podatkiem od towarów i usług, i jednocześnie z faktury wystawionej przez MPEC odlicza podatek naliczony tylko do wysokości podatku należnego wynikającego z wystawionych faktur.
Wątpliwości Państwa dotyczą następującej kwestii: czy doliczanie podatku od towarów i usług do zaliczek na centralne ogrzewanie i ciepłą wodę należnych od lokali użytkowych jest prawidłowe oraz w jakiej wysokości przysługuje Państwu prawo odliczenia podatku naliczonego w sytuacji, gdy usługi świadczone przez Spółdzielnię w większości są zwolnione z opodatkowania?
Zdaniem Państwa, zaliczki pobierane od właścicieli lokali użytkowych podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22% za centralne ogrzewanie i ciepłą wodę, oraz 7% za zimną wodę i w związku z tym, Spółdzielni przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących dostawę centralnego ogrzewania i ciepłej wody w części przypadającej na lokale użytkowe.
Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki informuje, iż zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które pobierane są opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.
Zwolnienie od podatku opłat eksploatacyjnych dotyczy jedynie opłat pobieranych za świadczenia na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych i nie odnosi się do opłat za świadczenia na rzecz właścicieli lokali użytkowych. Do nich zwolnienie z art. 43 ww. ustawy nie ma zastosowania i usługi te podlegają opodatkowaniu, zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy, stawką podstawową w wysokości 22% - dostarczanie centralnego ogrzewania i ciepłej wody, oraz stawką w wysokości 7% zgodnie z art. 41 ust. 2 w przypadku dostarczania zimnej wody, jako wymienione w poz. 138 załącznika Nr 3 do ustawy.
W kwestii odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez MPEC Organ podatkowy informuje, iż w myśl art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Zgodnie z art. 90 ust. 1 ww. ustawy, w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części kwot, o których mowa w ust. 1, to na podstawie ust. 2, podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. W myśl ust. 3, proporcję, o której mowa w ust. 2 ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności, w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, oraz czynności, w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo.
Wyżej opisaną proporcję, zgodnie z ust. 4, określa się procentowo w stosunku rocznym na podstawie obrotu osiągniętego w roku poprzedzającym rok podatkowy, w odniesieniu do którego ustalana jest proporcja. Proporcję tę zaokrągla się w górę do najbliższej liczby całkowitej.
Reasumując, należy stwierdzić, iż świadczone przez Spółdzielnię usługi są zarówno opodatkowane, jak i zwolnione od podatku od towarów i usług, więc przysługuje Państwu prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w części dotyczącej czynności podlegających opodatkowaniu, czyli w przedstawionej sytuacji mogą Państwo odliczyć podatek naliczony w wysokości wykazanego podatku należnego.
W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu złożenia wniosku.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.