Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 01.12.2004, sygn. PP/005-1-227/04, Izba Skarbowa w Olsztynie
Temat interpretacji
Dyrektor Izby Skarbowej w Olsztynie, działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), dokonuje zmiany interpretacji udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Olsztynie w piśmie z dnia 11.10.2004 r., znak: USIV/I/443-112/04 w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług dotacji celowych i pieniężnych otrzymywanych na konkretne cele takie jak: remonty, zakupy i konserwację dzieł sztuki, organizację wystaw, promocję regionu, druk katalogów.
Ze stanu faktycznego przedstawionego w piśmie z dnia 29.07.2004 r., uzupełnionym w dniu 18.08.2004 r. wynika, że Muzeum zawarło umowy ze starostwami na:
- przygotowanie wystawy malarstwa "Paleta Polska",
- zorganizowanie wystawy kostiumów, militariów, elementów scenografii filmu pt. "Stara Baśń",
- przeprowadzenie imprezy pt. "IV Jarmark Mazurski",
- wykonanie zadania polegającego na zorganizowaniu wykładów pt. "Dni Dziedzictwa Kulturowego".
W umowach na wykonanie tych zadań określono kwoty dofinansowania, które w myśl postanowień umów miały być przeznaczone na:
- zakup oświetlenia artystycznego,
- zakup ogłoszeń, reklamy w prasie, zaproszeń i informatorów,
- promocję tradycji ludowych z terenu Powiatu (ogłoszenia w mediach, prasie lokalnej i pozamiejscowej),
- honoraria autorskie.
W uzupełnieniu zapytania Muzeum wyjaśniło, iż wstęp na dofinansowane imprezy, o których mowa w ww. umowach był bezpłatny. Imprezy mają charakter ogólnodostępny.
Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, obejmująca całość świadczenia należnego od nabywcy, pomniejszona o kwotę należnego podatku, a także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.
Nie każda jednak dotacja i subwencja oraz inne dopłaty o podobnym charakterze będą podlegały temu opodatkowaniu, ale tylko te, które będą związane z przedmiotem opodatkowania VAT, czyli z dostawą towarów lub ze świadczeniem usług. Poza opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług pozostają zatem dotacje o charakterze ogólnym, przeznaczone na pokrycie kosztów działalności, a nie będące dofinansowaniem czy też refundacją usługi, nie związane ze świadczonymi usługami i nie mające bezpośredniego wpływu na cenę tych usług.
Z informacji przedstawionych w piśmie wynika, iż do zadań statutowych Muzeum należą m.in.: zakupy i konserwacja dzieł sztuki, organizacja wystaw, wernisaży, odczytów, sesji naukowych itp.
Przedstawione umowy zawarte ze Starostwami Powiatowymi dotyczą organizacji wystaw, odczytów, wykładów, mających na celu promocję regionów, a więc zadań, które mieszczą się w ramach działalności statutowej Muzeum. Przekazywane, zgodnie z tymi umowami dotacje przeznaczone są na pokrycie konkretnych wydatków związanych z organizacją tych imprez.
Zatem dotacje celowe od organizatora tj. Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego, a także otrzymywane od firm i osób fizycznych na konkretne zadania lub zakupy np: na remonty zabytkowych obiektów, druk folderów i katalogów, zakupy i konserwację muzealiów, organizację wystaw, promocję regionu, jak również dotacje otrzymywane z przeznaczeniem na konkretne wydatki związane z organizacją imprez zleconych przez Starostwa Powiatowe, jako związane z działalnością statutową Muzeum, nie uzależnione od ilości i wartości świadczonych usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.