Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 16.08.2004, sygn. ZP/443-36/04, Urząd Skarbowy w Kępnie

Temat interpretacji

W dniu 02 sierpnia 2004r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kępnie wpłynęło pismo w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczące terminu rozpoczęcia ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Obowiązek ten regulują przepisy zawarte w art. 111 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) oraz przepis art. 165 ustawy jw. , który daje delegację ustawową do stosowania przepisów zawartych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971 wydanych do art. 29 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U Nr 11, poz. 50 ze zm.). W opisanym przypadku Podatniczka prowadziła działalność gospodarczą od 1992r. Następnie od 01.01.1993r. do 31.03.2004r. zawiesiła działalność. Zawieszenie działalności skutkuje tym, że w okresie zawieszenia nie wykonuje się czynności podlegających opodatkowaniu. Od 01.04.2004r. Podatniczka wznowiła działalność tzn. rozpoczęła wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu. Czy w świetle obowiązujących przepisów termin rozpoczęcia ewidencjonowania przy zastosowaniu kas jest określany jak dla podmiotów kontynuujących działalność gospodarczą czy jak dla podmiotów rozpoczynających działalność gospodarczą w roku podatkowym?

W przepisach rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących nie użyto pojęcia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Termin ten nasuwa poważne problemy interpretacyjne bowiem brak jest ustawowej definicji tego pojęcia.W rozporządzeniu jw. jednoznacznie określono, iż obowiązek rozpoczęcia ewidencjonowania przy zastosowaniu kas fiskalnych nie dotyczy tych podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000zł, i którzy nie byli wcześniej objęci obowiązkiem ewidencjonowania (§3 ust. 1 pkt 3). I dalej (§ 7) zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 traci moc po upływie dwóch miesięcy licząc od pierwszego miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu roku podatkowego przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000zł. - z działalności, o której mowa w art. 29 ust.1 ustawy. Ze względu na zawieszenie działalności gospodarczej w roku 2002, 2003 i do 31.03.2004r. Podatniczka nie miał prawa i nie mogła osiągać obrotów z działalności, o której mowa w art. 29 ust.1. ustawy tj dokonywać sprzedaży towarów i świadczyć usługi na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych.

W opinii Naczelnika Urzędu Skarbowego obowiązek rozpoczęcia ewidencjonowania przy zastosowaniu kas fiskalnych w przypadku opisanym we wniosku będzie wynikał z przepisu § 4 pkt 2 rozporządzenia jw. cyt.:"Zwalnia się również z ewidencjonowania do dnia przekroczenia w roku 2003 lub 2004 kwotę obrotów w wysokości 20.000zł. z działalności określonej w art. 29 ust. 1 ustawy - podatników rozpoczynających w danym roku podatkowym wykonywanie czynności, o których mowa w art. 2 ustawy". Reasumując Podatniczka straci zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas fiskalnych z chwilą przekroczenia kwoty 20.000 zł. obrotów, o których mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, w roku w którym rozpoczęła wykonywanie czynności określone jak wyżej czyli w roku 2004r.