Temat interpretacji

Prawo użytkowania wieczystego jest prawem rzeczowym, którego treść i granice określone zostały zasadniczo w przepisach Kodeksu Cywilnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.).

Zgodnie z art. 232 Kodeksu Cywilnego, grunty stanowiące własność Skarbu Państwa a położone w granicach administracyjnych miast oraz grunty Skarbu Państwa położone poza tymi granicami, lecz włączone do planu zagospodarowania przestrzennego miasta i przekazane do realizacji zadań jego gospodarki, a także grunty stanowiące własność jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków, mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, przez dostawę towarów rozumie się co do zasady przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 cyt. wyżej ustawy o podatku VAT - nie daje bowiem praw do rozporządzania gruntem jak właściciel.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 powołanej ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.

Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem usług, w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy i podlega co do zasady opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22%, za wyjątkiem oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych przeznaczonych na cele rolnicze. Począwszy od 19.10.2004 r. czynność ta podlega bowiem zwolnieniu od podatku VAT zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 19 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm., ost. zm. z dnia 11.10.2004 r. Dz. U. Nr 224, poz. 2277).

Zatem nie obowiązuje tu zasada opodatkowania jednolitą stawką podatku VAT dostawy lokalu i oddania nieruchomości w wieczyste użytkowanie.

Natomiast dostawa samych lokali może korzystać ze zwolnienia jeżeli spełnione są warunki określone przepisem art. 43 ust. 1 pkt 2 lub ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług.