Temat interpretacji
Wnioskiem z dnia 14.03.2007 r U M i G w K J zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Piasecznie z prośbą o udzielenie pisemnej odpowiedzi w kwestii dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży niezabudowanej działki . Ze stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wynika , iż Gmina przeznaczyła do sprzedaży nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka 122 w obrębie 03-17 o powierzchni 597m2 , położoną w K J . Bezprzetargowa sprzedaż wymienionej działki następuje w celu polepszenia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej , oznaczonej jako działka 117 w obrębie 03-17. Niezabudowana nieruchomość będąca przedmiotem sprzedaży z uwagi na swój kształt i powierzchnię nie spełnia warunków działki budowlanej.
Nieruchomość położona jest na terenie , dla którego nie obowiązuje żaden plan zagospodarowania przestrzennego . Zgodnie z zaświadczeniem wydanym przez Wydział Architektury Urzędu Miasta i Gminy z dnia .... nr.... powyższa działka leży na terenie , dla którego plan ogólny zagospodarowania przestrzennego Miasta i Uzdrowiska K - J zatwierdzony uchwałą nr ... Rady Narodowej Miasta i Gminy K J z dnia ..... , zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu przestrzennym ( Dz.U.Nr 80 , poz.717 z późn. zm.) utracił ważność i dla tego terenu nie obowiązuje żaden plan zagospodarowania przestrzennego . W trakcie obowiązywania w/w planu przedmiotowa działka znajdowała się na obszarze dla którego zapis brzmiał : tereny lasów ochronnych strefy A uzdrowiskowej , przewidziane w Planie na cele uzdrowiskowe , przy założeniu maksymalnej ochrony istniejącego drzewostanu biologicznie czynnego , zgodnie z ustawą o ochronie gruntów leśnych i rolnych. Istniejąca zabudowa mieszkaniowa i usługi nieuciążliwe do adaptacji , z dopuszczeniem remontów kapitalnych . Zakaz wtórnego podziału działek . Obowiązuje pełna ochrona istniejących budynków zabytkowych , a każdorazowy remont wymaga zgody Konserwatora Zabytków . Plan zachowuje istniejącą sieć ulic wewnętrznych , z dopuszczeniem do likwidacji niektórych z nich , w uzasadnionych przypadkach.
Dla terenu , na którym znajduje się przedmiotowa działka została podjęta Uchwała nr 541/IV/34/2006 Rady Miejskiej K J z dnia 23 maja 2006 r w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego strefy A uzdrowiskowej i terenów przyległych . Jak podano we wniosku , zgodnie z danymi z ewidencji gruntów i budynków przedmiotowa działka w całości zakwalifikowana jest jako droga . Uchwałą nr 559/IV35/2006 r z dnia 26 czerwca 2006 r Rada Miejska pozbawiła przedmiotową działkę kategorii drogi gminnej oraz wyłączyła ją z użytkowania . Z wykazu zmian gruntowych wynika , że przedmiotowa działka została zakwalifikowana jako las i grunty leśne -Ls V klasa.
Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 2 pkt. 6 tej ustawy przez towary rozumie się rzeczy ruchome , jak również wszelkie postacie energii , budynki i budowle lub ich części , będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług , które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej , a także grunty.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt. 9 w/w ustawy zwalnia sie od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę . O przeznaczeniu gruntów niezabudowanych rozstrzyga plan zagospodarowania przestrzennego danego obszaru , a jeśli nie ma takiego planu posiłkowo można oprzeć się na zapisach zawartych w poprzednio obowiązującym planie lub w ewidencji gruntów .
Ze stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wynika , iż przedmiotem dostawy ma być niezabudowana działka położona na terenie , dla którego nie ma obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego , a według zapisu wcześniej obowiązującego planu obszar ten to teren lasów ochronnych strefy A uzdrowiskowej . Ponadto jak podano we wniosku w ewidencji gruntów przedmiotowa działka zakwalifikowana jest w całości jako lasy i grunty leśne. Zatem sprzedaż przedmiotowej działki będzie zwolniona od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 w/w ustawy, w myśl którego zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Mając powyższe na uwadze tut. organ podatkowy zauważa , iż w przedstawionym w piśmie stanie faktycznym sprzedaż niezabudowanej działki jest zwolniona od podatku od towarów i usług jednak pod warunkiem , że w chwili dostawy nie zmieni się jej status co do przeznaczenia .