Temat interpretacji
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy M. z dnia 11.07.2005 r. nr Fn-310/105/05, który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 13.07.2005 r., uzupełnionego pismem z dnia 30.08.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług przy prawie wieczystego użytkowania postanawia uznać, iż przedstawione we wniosku stanowisko uznające, iż opłaty ustalone według stawki procentowej (określonej w art. 72 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami) od wartości nieruchomości gruntowej określonej przez rzeczoznawcę majątkowego, stanowią wartość netto podstawy opodatkowania podatkiem VAT, do których należy doliczyć podatek VAT - jest nieprawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku, bowiem przy opodatkowaniu podatkiem VAT ww. opłat podstawą opodatkowania będzie obrót ustalony zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług tj. kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy i jest ustalana przez strony zawartej umowy cywilno - prawnej.
Gmina Miejska Mielec złożyła w dniu 13.07.2005 r. do tut. organu podatkowego wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, uzupełniony pismem z dnia 30.08.2005 r. Z przedstawionego przez podatnika we wniosku stanu faktycznego wynika, że Gmina M. oddała w użytkowanie wieczyste na rzecz osób fizycznych i prawnych nieruchomości zabudowane. Z tego tytułu pobiera co roku opłaty według stawki procentowej 1% lub 3% od wartości nieruchomości gruntowej, określonej przez rzeczoznawcę majątkowego - zgodnie z art.67 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j. t. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603). Zdaniem podatnika zgodnie z art. 29 ww. ustawy podstawą opodatkowania jest obrót, przy czym opłaty ustalone według stawki procentowej, określonej w art. 72 ust. 3 cyt. ustawy o gospodarce nieruchomościami, od wartości nieruchomości gruntowej określonej przez rzeczoznawcę majątkowego, są opłatami netto, do których należy doliczyć podatek VAT.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu po zapoznaniu się z przedstawionym przez Gminę stanem faktycznym wyjaśnia:
Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.
Mając na uwadze wyżej przedstawiony stan faktyczny i prawny, zdaniem tut. organu podatkowego podstawą opodatkowania w przypadku opłat z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste przedmiotowych gruntów, będzie obrót ustalony zgodnie z art. 29 ust. 1 ww. ustawy tj. kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy i jest ustalana przez strony zawartej umowy cywilno-prawnej.
Zwiększenie świadczenia należnego o 22% podatku VAT nie następuje więc automatycznie na podstawie art. 29 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, jak wskazuje w swoim stanowisku podatnik. Tak więc kwestii, czy VAT ten należy doliczyć do opłat z tytułu użytkowania wieczystego, czy też jest on już zawarty w opłatach, nie regulują przepisy podatkowe. Zasady ustalania opłat z tytułu użytkowania wieczystego, ich zmiany określają przepisy ww. ustawy o gospodarce nieruchomościami, do interpretacji których właściwy jest resort infrastruktury.