Temat interpretacji
Ze skierowanego do tut. Organu pisma wynika, że Stowarzyszenie w dniu 31.01.2005r. zawarła umowę na dofinansowanie projektu "..." w ramach Priorytetu 2 " Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach" w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego , Działanie 2.1 " Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie." Środki na realizację programu pochodzą maksymalnie w 75% z Europejskiego Funduszu Społecznego, pozostałe w 25% finansowane są z budżetu państwa. Instytucją wdrażającą jest Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie. Umowa wyłącza możliwość sfinansowania podatku VAT z uzyskanej dotacji. W złożonym zapytaniu z dnia 06.04.2005r. (data wpływu do Urzędu 07.04.2005r.) i uzupełnionego pismem z dnia 25.05.2005r. (data wpływu do Urzędu 31.05.2005r.) Podatnik zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, czy otrzymana dotacja z Funduszy Strukturalnych z Unii Europejskiej oraz z budżetu państwa podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Zdaniem Strony w jej przypadku dotacja ma charakter podmiotowy w związku z czym nie jest ona opodatkowana należnym podatkiem VAT. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że przyznanie dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego oraz z budżetu państwa, służyć ma do realizacji projektów polegających na organizowaniu szkoleń - ustawowo zwolnionych z opodatkowania podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz 535 z późn. zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług. (treść obowiązująca od 01.06.2005r. Podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.). Warunkiem zastosowania art. 29 ust. 1 cytowanej ustawy, jest stwierdzenie, że dana dotacja ma bezpośredni związek z konkretnymi dostawami lub świadczonymi usługami. W przypadku gdy otrzymana dotacja nie wpływa na cenę towaru lub usługi nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a w przypadku gdy ma ona wpływ na cenę towaru lub usługi podlega opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki właściwej dla dostawy towaru lub usługi. Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. W sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr. 97, poz. 970 z późn. zm.), stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 i 2 oraz art. 146 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy obniża się do wysokości 0% przy świadczeniu usług przez zarejestrowanych podatników oraz imporcie usług nabywanych za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4, jeżeli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.
W przypadku nieodpłatnego świadczenia usług, które uprzednio zostały sfinansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust. 3 i 4 rozporządzenia, zwalnia się z podatku te usługi na podstawie § 8 ust. 1 pkt. 1 w/cyt rozporządzenia. Stowarzyszenie otrzymuje dotacje ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w wysokości 75% oraz ze środków budżetu państwa w wysokości 25% na realizację nieodpłatnych usług szkoleniowych. Środki, o których pisze Strona nie spełniają kryteriów wynikających z § 6 ust. 3 i 4 rozporządzenia, gdyż pochodzą z Europejskiego Funduszu Społecznego (nie dotyczą więc PHARE i ISPA), przekazane są na podstawie umowy zawartej w dniu 31.01.2005r. (tj. po 1 maja 2004r.), środki te pochodzą z Unii Europejskiej, a umowa wyłącza możliwość finansowania podatku z uzyskanej dotacji. W oparciu o powyższe należy uznać, iż otrzymana przez Stronę dotacja jest dotacją przedmiotową i podlega opodatkowaniu na zasadach ogólnych. W przypadku usług edukacyjnych dotacja jest zwolniona od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy o VAT. Wobec powyższego, w ocenie organu podatkowego, prezentowane w zapytaniu stanowisko wnioskodawcy jest nieprawidłowe. Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia. Biorąc pod uwagę powyższe postanawiam jak w sentencji.