Temat interpretacji
Stan faktyczny przedstawiony przez podatnika:Gmina X zawarła w dniu 19.05.2004r. umowę z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie na realizację inwestycji "Budowa sieci wodociągowej z przyłączami we wsiach K, Z, W" w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich SAPARD. Na wykonanie ww. inwestycji Gmina X zawarła dwie umowy:z firmą A z siedzibą w L w dniu 13.05.2004r. na wykonanie robót budowlanych;z firmą B w dniu 25.02.2004r. na zapewnienie nadzoru nad budową.
1.Czy Gmina X może dokonać odliczenia podatku VAT z faktur wystawionych przez firmę A i B na zasadach ogólnych wyrażonych w ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług?2.Czy Gmina X może odzyskać zapłacony VAT na podstawie art. 27 a rozporządzenia Ministra Finansów z 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 97 poz. 970 z późn. zm.)?
AD.1)Gmina X nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług w tutejszym urzędzie skarbowym i nie może rozliczać podatku naliczonego na zasadach ogólnych wyrażonych w ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z 2004r.).Zgodnie bowiem z art. 88 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z 2004r. ze zm.) obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
AD.2)W rozdziale 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 97 poz. 970 ze zm.) określone są przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonania tego zwrotu. Paragraf 27 a ust. 1 ww. rozporządzenia stanowi, iż zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje również podmiotom, które przed dniem 1 maja 2004r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (Sapard) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu.Ponieważ w przedmiotowej sprawie umowa pomiędzy Gminą X a ARiMR została zawarta po 1 maja 2004r. (tj. 19.05.2004r.) nie może stanowić podstawy do wystąpienia z wnioskiem do organu podatkowego w sprawie zwrotu podatku VAT z tytułu nabycia towarów i usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.