Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Płocku działając na podstawie art.14a § 1-4 w związku z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa / tekst jednolity Dz. U. Nr 8, poz.60 z 2005r. ze zm./, postanawia wydać pisemną interpretację, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego podatku od towarów i usług Spółdzielni Mieszkaniowej X, oceniając stanowisko Strony przedstawione we wniosku z dnia 24.11.2006r. (data wpływu; 27.11.2006r.) o udzielenie interpretacji jako prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę: Spółdzielnia w październiku 2003r. rozpoczęła budowę budynku wielorodzinnego o 50 mieszkaniach, w którym, w poziomie piwnic znajdują się 34 stanowiska postojowe (parkingowe) w lokalu garażowym wielostanowiskowym oraz 16 piwnic lokatorskich. Pierwszy etap budowy segm. A,B ( w zakresie mieszkań) został zakończony w grudniu 2004 roku. Drugi etap budowy segm. C (w zakresie mieszkań) został zakończony w 2005 roku. Odbiór pomieszczeń w poziomie piwnic, w których znajdują się miejsca postojowe (garażowe) oraz piwnice lokatorskie odbył się w roku 2006. Wkłady budowlane na stanowiska postojowe (garażowe) oraz piwnice lokatorskie były wnoszone do 30 kwietnia 2004 roku oraz po 1 maja 2004 roku.

Stanowisko Wnioskodawcy: Jako własne stanowisko Podatnik podaje, iż do wpłat wkładów budowlanych wnoszonych do 30 kwietnia 2004 roku zdaniem Spółdzielni nie powstaje obowiązek podatkowy w podatku VAT. Do wpłat wkładów budowlanych wnoszonych po 1 maja 2004 roku na stanowiska postojowe Spółdzielnia nalicza podatek VAT w wysokości 22%. Do wpłat wkładów budowlanych wnoszonych na piwnice lokatorskie w trzech przypadkach naliczono VAT w wysokości 22%. Spółdzielnia uważa, że zgodnie z najnowszymi interpretacjami prawnymi w tym zakresie do wkładów budowlanych na piwnice lokatorskie jako lokale przynależne do mieszkań należy doliczać VAT w wysokości 7%.

Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie następujące normy prawa podatkowego: art.2 pkt.12, art. 5 ust. 1 pkt 1, art.19 ust.13 pkt 10, art.29 ust.6, art. 41 ust.1, art. 146 ust.1 pkt 2 lit.b ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą.

Zastosowanie powołanych norm skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska Podatnika, uzasadnionej w sposób następujący:

Stosownie do postanowień art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 10 cyt. ustawy, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części wkładu budowlanego lub mieszkaniowego, nie później jednak niż z chwilą ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub wydania albo przeniesienia własności lokalu lub własności domów jednorodzinnych (...)

W przypadku ww. czynności, zgodnie z art. 29 ust. 6 ustawy, jako kwotę należną, będącą podstawą opodatkowania (obrotem), przyjmuje się wartość należnego wkładu budowlanego albo wkładu mieszkaniowego, pomniejszoną o kwotę należnego podatku.

Powyższe oznacza, że otrzymanie przez Spółdzielnię każdej wpłaty wkładu budowlanego rodzi obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b w/w ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 stosuje się stawkę 7 % w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Przez obiekt budownictwa mieszkaniowego w myśl art. 2 pkt 12 ustawy o VAT rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111- Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania (...). Idąc za definicją zawartą w PKOB, budynkiem mieszkalnym jest obiekt budowlany, w którym co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkaniowych. Część mieszkaniowa budynku mieszkalnego obejmuje pomieszczenia mieszkalne (kuchnie, pokoje wypoczynkowe, sypialnie), pomieszczenia pomocnicze, piwnice oraz pomieszczenia ogólnego użytkowania (np. wózkarnie, suszarnie). Lokalem mieszkalnym w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r o własności lokali (tj. Dz.U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) jest izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe pomieszczenia takie jak: piwnica, strych, komórka, garaż (ust. 4 w/w art.) Istnieje zatem różnica pomiędzy pomieszczeniem pomocniczym a pomieszczeniem przynależnym. Pomieszczeniem pomocniczym według rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 200r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.), jest pomieszczenie znajdujące się w obrębie mieszkania lub lokalu użytkowego służące do celów komunikacji wewnętrznej, higieniczno-sanitarnych, przygotowywania posiłków, z wyjątkiem kuchni zakładów żywienia zbiorowego, a także do przechowywania ubrań, przedmiotów oraz żywności. Tak więc piwnica mieści się w przytoczonej definicji pomieszczenia pomocniczego a tym samym, w zakresie wkładów budowlanych wnoszonych na pomieszczenia piwniczne należy zastosować, w obiekcie budownictwa mieszkaniowego, stawkę podatku w wysokości 7%.

Natomiast garaż (miejsce postojowe) choć stanowi część składową lokalu mieszkalnego nie należy do pomieszczeń pomocniczych lecz przynależnych do danego lokalu i nie służy dla bezpośredniego zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych ludności. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. określa lokal użytkowy jako pomieszczenie lub zespół pomieszczeń, (...) niebędące mieszkaniem, pomieszczeniem technicznym albo pomieszczeniem gospodarczym. Opierając się na powyższej definicji a także nie cytowanych definicjach pomieszczenia technicznego i pomieszczenia gospodarczego (§ 3 pkt 12 i 13 w/w rozp.) należy stwierdzić, iż miejsce postojowe (parkingowe) w lokalu garażowym jest traktowane jako lokal użytkowy. Tak jak w przypadku Spółdzielni jest sprzedawane na oddzielną umowę (tytuł prawny). Zatem podlega wyłączeniu z opodatkowania preferencyjną stawką podatku VAT wynikającą z art. 146 ust. 1 pkt 2 b ustawy o VAT i zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług stawka podatku wynosi 22 %.

Stąd postanowiono, jak w sentencji.