Temat interpretacji

Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika, że świadczy kompleksowe usługi przeładunkowe na terenie portu handlowego w Świnoujściu, polegające na wykonywaniu czynności przeładunkowych, spedycyjnych, składowaniu na placach, przepakowywaniu, ważeniu, czyszczeniu, uszczelnianiu i kryciu wagonów, kruszeniu, spryskiwaniu i rozmrażaniu ładunków.

Wymienione usługi do 30.04.2004 r., zgodnie z § 60 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) opodatkowane były stawką podatku 0 %. W związku z utratą mocy cytowanego rozporządzenia, wątpliwości podatnika dotyczą następujących kwestii:

1. Czy wszystkie czynności kwalifikowane ze stawką 0 % do dnia 30 kwietnia 2004 r. jako kompleksowa obsługa ładunków i pasażerów w portach morskich na podstawie wymienionego rozporządzenia, będą nadal korzystały z opodatkowania stawką 0 % na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 9 i 17 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535)?
2. Czy sformułowanie wymienione w art. 83 ust. 1 pkt 17, "pozostałych usług służących bezpośrednim potrzebom środków transportu morskiego i ich ładunkom, o których mowa w pkt 1", jest równoznaczne ze sformułowaniem zawartym w § 60 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia obowiązującego do dnia 30 kwietnia 2004 r., które brzmiało "na kompleksowej obsłudze ładunków i pasażerów w tych portach(...)"?
3. Czy dotychczasowe interpretacje na temat zasad opodatkowania stawki 0 % dotyczą tylko spółek, które rozliczają się za całość usługi portowej?

Na tle takich okoliczności faktycznych podatnik formułuje stanowisko, iż przepisy art. 83 ust. 1 pkt 9 i 17 ustawy dnia 11 marca 2004 r. uprawniają do stosowania stawki 0 %, w stosunku do usług wymienionych w zapytaniu świadczonych na terenie portu handlowego w Świnoujściu.

Naczelnik Zachodniopomorskiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie stwierdza, że stanowisko to jest prawidłowe.

Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie następujące normy prawa podatkowego: art. 83 ust. 1 pkt 9 i 17, art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) oraz § 7 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 z zm.).

Zastosowanie powołanych norm skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska podatnika, uzasadnionej w sposób następujący.Stosownie do art. 83 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, stawkę podatku 0 % stosuje się m.in. do:

1. Usług świadczonych na obszarze polskich portów morskich, związanych z transportem międzynarodowym, polegających na obsłudze lądowych i morskich środków transportu - pkt 9,
2. Usług związanych z obsługą statków wymienionych w klasie PKWiU ex 35.11 należących do armatorów morskich, z wyjątkiem usług świadczonych na cele osobiste załogi - pkt 14,
3. Pozostałych usług służących bezpośrednim potrzebom środków transportu morskiego i ich ładunkom, o których mowa w pkt 1 - pkt 17.

Stosownie do art. 83 ust. 1 pkt 9, stawkę podatku 0% stosuje się do usług świadczonych na obszarze polskich portów morskich, związanych z transportem międzynarodowym, polegających na obsłudze lądowych i morskich środków transportu. Definicja usług transportu międzynarodowego wynika natomiast z art. 83 ust. 3 powołanej ustawy.

Stawka 0 % ma zastosowanie również, w myśl art. 83 ust. 1 pkt 17 do pozostałych usług służących bezpośrednim potrzebom środków transportu morskiego i ich ładunkom, o których mowa w pkt 1.

Jak wynika z przytoczonych przepisów, zakres czynności zawarty w § 60 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia nie jest tożsamy z zakresem powołanego przepisu art. 83 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. obowiązującej od dnia 1 maja 2004 r.

Stosowanie stawki podatku 0 % z art. 83 ust. 1 pkt 9 i 17 uzależnione jest od spełnienia dyspozycji art. 83 ust. 2, tj. prowadzenia dokumentacji, z której jednoznacznie wynika, że czynności te zostały wykonane przy zachowaniu warunków określonych tymi przepisami. Należy wskazać, iż przytoczone przepisy nie wymieniają szczegółowo rodzajów usług oraz nie określają ich symboli klasyfikacyjnych co oznacza, że stawka podatku 0 % będzie miała zastosowanie do szeregu usług związanych z działalnością polskich portów morskich.

Należy także zauważyć, iż odpowiednikiem przepisu art. 83 ust. 1 pkt 9 dotyczącego świadczenia usług związanych z transportem międzynarodowym jest w zakresie wewnątrzwspólnotowej usługi transportu towarów przepis § 7 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 97, poz. 970 ze zm.) Na mocy tego przepisu, obniżoną do wysokości 0 % stawkę podatku stosuje się również do usług świadczonych na obszarze polskich portów morskich, związanych z wewnątrzwspólnotową usługą transportu towarów, polegających na obsłudze lądowych i morskich środków transportu.

Uprzywilejowana stawka podatku 0 % będzie miała zastosowanie do szeregu usług związanych z działalnością polskich portów morskich, m.in. do usług spedycji i pośrednictwa, przeładunku, załadunku, wyładunku towarów, składowania, magazynowania, itp. Istotne jednak jest przy tym, aby czynności te były ściśle związane z obsługą ładunków i statków wymienionych w klasie PKWiU ex. 35.11 należących do armatorów morskich oraz wykonywane były w transporcie morskim międzynarodowym i wewnątrzunijnym.

Z brzmienia przytoczonych przepisów wynika także, że dla zastosowania 0 % stawki podatku nie będzie miało znaczenia, kto jest zleceniodawcą usługi: podmiot z kraju trzeciego, podatnik podatku od towarów i usług, czy też podatnik podatku od wartości dodanej.

Reasumując, jeżeli Spółka wykonując usługi pomocnicze do usług transportowych, takie jak: załadunek, rozładunek, przeładunek, składowanie i magazynowanie spełni warunki wymienione w przytoczonych przepisach, wówczas do ich opodatkowania będzie mogła zastosować preferencyjną stawkę podatku 0 %.

Końcowo, Naczelnik Zachodniopomorskiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie informuje, iż w świetle obowiązującego stanu prawnego, tj. obowiązującej od dnia 1 maja 2004 r. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług oraz wydanych na jej podstawie przepisów wykonawczych utraciły moc prawną wyjaśnienia Izby Skarbowej udzielone pod rządami nieobowiązujących przepisów prawa podatkowego.