Temat interpretacji

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 02 lipca 2008r. (data wpływu 17 lipca 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania prawidłowej stawki podatku od towarów i usług od opłat eksploatacyjnych za miejsca postojowo-garażowe jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 17 lipca 2008r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej zastosowania prawidłowej stawki podatku od towarów i usług od opłat eksploatacyjnych za miejsca postojowo-garażowe.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca posiada w swoich zasobach jeden budynek mieszkalny z miejscami postojowo-garażowymi w budynku. Wykonuje czynności zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15.12.2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych na rzecz mieszkańców, którzy posiadają własnościowe prawo do lokalu. Spółdzielnia nie prowadzi działalności gospodarczej. Zajmuje się bieżącą działalnością eksploatacyjną (obsługą) budynku. Za lokale mieszkalne, miejsca postojowo-garażowe mieszkańcy wnoszą opłaty, które są przeznaczone na pokrycie kosztów eksploatacji.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy może na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zmianami) opłaty te są zwolnione od ww. podatku?

Zdaniem Wnioskodawcy do opłat wnoszonych przez mieszkańców budynku ma zastosowanie zwolnienie od podatku od towarów i usług na mocy art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT. Celem wnoszenia tych opłat nie jest działalność zarobkowa lecz pokrywanie bieżących kosztów eksploatacji całego budynku łącznie z terenem przynależnym do budynku. Inaczej mówiąc pieniądze te są wydatkowane wyłącznie na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych. W rocznych sprawozdaniach finansowych składanych do Urzędu Skarbowego znajduje się potwierdzenie tego faktu.

Wnioskodawca przywołał wyrok WSA z 2006.10.03 III Sa/Wa 1682/06 w którego sentencji jednoznacznie opisano, że:

Czynności spółdzielni, za które pobiera ona od członków spółdzielni opłaty eksploatacyjne dotyczące garaży lub lokali użytkowych na podstawie art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, zwolnione są od podatku VAT.

Dodatkowo, przywołując zasadę spójności interpretacji podatkowej, Wnioskodawca również powołuje pismo Ministra Finansów Nr DD6/8213/11KWW/MB7/82 z 05 marca 2008r., skierowane do Dyrektorów Izb Skarbowych oraz Urzędów Kontroli Skarbowej. Pismo to odnosi się do podatku dochodowego, jednak zachowując spójność interpretacyjną zasad opodatkowania naszym zdaniem tworzy paralerność interpretacyjną źródeł przychodu i rozchodu również w odniesieniu do podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003r., Nr 119, poz. 1116).

Powołany powyżej art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy o spółdzielniach stanowi, iż:

1. członkowie spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu;
2. członkowie spółdzielni będący właścicielami lokali są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu; od członka będącego właścicielem lokalu, niezależnie od jego obowiązków w zakresie pokrywania kosztów zarządu nieruchomością wspólną, spółdzielnia może żądać wpłat na fundusz remontowy, o którym mowa w art. 6 ust. 3;
3. właściciele lokali niebędący członkami spółdzielni są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych oraz w innych kosztach zarządu tymi nieruchomościami na takich samych zasadach, jak członkowie spółdzielni, z zastrzeżeniem art. 5; są również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych budynkach lub osiedlu;
4. członkowie spółdzielni są także obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnię; właściciele lokali niebędący członkami mogą odpłatnie korzystać z takiej działalności na podstawie umów zawieranych ze spółdzielnią.
   
   

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że lokalem zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych jest samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o innym przeznaczeniu, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.), czyli wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.

Mając na uwadze powyższe uregulowania zwolnienie od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 43 ust.1 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług, dotyczy wyłącznie czynności (za które pobierane są opłaty zgodnie z art. 4 ust.1, 2, 4 i 5 w/w ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych) wykonywanych na rzecz w/w osób, związanych z lokalami mieszkalnymi, nie dotyczy zaś czynności związanych z miejscami postojowo-garażowymi.

Zatem czynności związane z pobieraniem opłat za eksploatację miejsc postojowo-garażowych podlegają opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 22%, stosownie do art. 41 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Uwzględniając powyższe, postanowiono jak na wstępie.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10,09-402 Płock.