Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 15.09.2005, sygn. PDII/415/1/201/05, Urząd Skarbowy w Wałbrzychu

Temat interpretacji

W dniu 28 lipca 2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wałbrzychu wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14a §1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a §4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w §1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Strona w przedmiotowym wniosku stwierdza, iż w skład Zespołu Szkół wchodzą następujące szkoły tj. Liceum Ogólnokształcące, Publiczne Gimnazjum oraz Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych.

Podnosi również, iż w związku z nowelizacją ustawy Karta Nauczyciela, z dniem 1 września 2005 r. Zespół Szkół nie może być jednostką organizacyjną zatrudniającą nauczycieli, gdyż zgodnie z wyjaśnieniami MENiS jest jedynie strukturą. Jednostkami organizacyjnymi zatrudniającymi nauczycieli mogą być poszczególne szkoły wchodzące w skład Zespołu Szkół. Zachodzi zatem konieczność zawarcia umów o pracę z pracownikami przez poszczególne szkoły.

Zespół Szkół zwraca się więc z pytaniem - czy z poszczególnych typów szkół zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych mają być odprowadzane osobno, czy mogą być przekazywane zbiorczo na PIT-4, a na koniec roku podatkowego winna być wystawiona informacja PIT-11/8B.

Zdaniem wnioskodawcy - dotychczasowa forma rozliczania pracowników przez Zespół z Urzędem Skarbowym jest najlepszą formą rozliczenia tj. składanie deklaracji PIT-4 oraz informacji PIT-11/8B przez Zespół Szkół.

Ustosunkowując się do powyższego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wałbrzychu wyjaśnia.

Obowiązki płatnika podatku dochodowego zatrudniającego osoby w ramach umowy o pracę (lub umowy pokrewnej) określone zostały w art. 31 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).

Zgodnie z tym przepisem osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, zwane dalej "zakładami pracy", są obowiązane jako płatnicy obliczać i pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób, które uzyskują od tych zakładów przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej lub spółdzielczego stosunku pracy, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego wypłacane przez zakład pracy, a w spółdzielniach pracy - wypłaty z tytułu udziału w nadwyżce bilansowej.

Analiza powyższej definicji wskazuje, iż zakładem pracy są poszczególne osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej wypłacające przychody w ramach stosunku pracy lub stosunków pokrewnych. Jeżeli zatem ustawodawca nadał status płatnika podmiotom mającym samodzielny byt prawny to w świetle cytowanych przez Zespół przepisów takim płatnikiem są od 1 września 2005 r. poszczególne szkoły, a nie Zespół Szkół nazwany też przez twórców przepisów jedynie strukturą. Oznacza to, że obowiązki płatnika musi wykonywać każda ze szkół z osobna.

Stosownie natomiast, do przepisów art. 39 ust. 2 ww. ustawy, jeżeli obowiązek poboru przez płatników, o których mowa w art. 31, art. 33 i art. 35, zaliczek na podatek ustał w ciągu roku, płatnicy ci zobowiązani są sporządzić informację określoną w ust. 1 i przekazać ją podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, (...) w terminie do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrana została ostatnia zaliczka, (...).

Ustawodawca nie sprecyzował bliżej sytuacji, w której nastąpić ma ustanie poboru zaliczek, co oznacza, iż chodzi tu również o zmianę pracodawcy będącego stroną w zawartych od 1 września 2005 r. umów o pracę.

Obecnie Zespół Szkół pełni obowiązki pracodawcy i równocześnie płatnika w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, bowiem składa deklaracje PIT-4. Natomiast od dnia 1 września 2005 r. obowiązki pracodawcy przejmą poszczególne szkoły.

W związku z powyższym Zespół Szkół, jest obowiązany jako płatnik sporządzić informację o uzyskanych w 2005 r. przez podatników dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek PIT-11 za okres od 01.01.5005 do 31. 08.2005.

Natomiast, wobec przejęcia od 1 września 2005 r. obowiązków płatnika, za okres od 01.09.2005 do 31.12.2005 obowiązek sporządzenia przedmiotowych informacji oraz miesięcznych deklaracji PIT-4 spoczywać będzie na poszczególnych szkołach.

Jak z powyższego wynika, stanowisko Strony dotyczące rozliczenia pracowników, zatrudnionych w poszczególnych szkołach wchodzących w skład Zespołu wyrażone we wniosku z dnia 25 lipca 2005 r. uzupełnionym pismem z dnia 5 sierpnia 2005 r. - jest nieprawidłowe.