Temat interpretacji
W odpowiedzi na pismo z dnia 06.09.2004 r. nr PIWet FN/18/2004 uzupełnione pismem z dnia 13.09.2004 r. dotyczące zwolnienia od opodatkowania dochodów z tytułu zwrotu kosztów dojazdów samochodami prywatnymi dla zleceniobiorców - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Radzyniu Podlaskim na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137 poz. 926 z późn. zm.) informuje:
Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 23b ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 z późn. zm.) wolny od podatku dochodowego jest zwrot kosztów poniesionych przez pracownika z tytułu używania pojazdów stanowiących własność pracownika, dla potrzeb zakładu pracy, w jazdach lokalnych, jeżeli obowiązek ponoszenia tych kosztów przez zakład pracy wynika z przepisów innych ustaw. Przepis ten wszedł w życie na mocy ustawy z dnia 20.04.2004 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 93 poz. 894) i ma zastosowanie do dochodów uzyskanych od dnia 1 maja 2004 r.
Na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 16 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U. Nr 33 poz. 287 z późn. zm.) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał rozporządzenie z dnia 2 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i wysokości wynagrodzenia za wykonywanie czynności przez lekarzy weterynarii i inne osoby wyznaczone przez powiatowego lekarza weterynarii (Dz.U. Nr 178 poz. 1837). Przepis § 1 pkt 1 wymienionego rozporządzenia określa, iż lekarzom weterynarii przysługuje wynagrodzenie obejmujące:
- część podstawową,
- zwrot udokumentowanych kosztów dojazdu w/g stawek określonych w przepisach w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych niebędących własnością pracodawcy.
W związku z powyższym zwrot kosztów dojazdu jest tylko jednym ze składników całości wynagrodzenia.
Jak wynika z art. 16 ust. 1 pkt 1 i ust. 7 cytowanej ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej lekarze weterynarii wyznaczeni przez powiatowego lekarza do wykonywania określonych czynności nie są pracownikami w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy dlatego też w/w zwolnienie nie obejmuje dochodów uzyskanych przez nich z tytułu zwrotu kosztów dojazdu samochodami prywatnymi.
Nie można więc zgodzić się z poglądem płatnika, iż zwrot kosztów dojazdu samochodami prywatnymi zleceniobiorców w/g stawek administracyjnych za kilometr przebiegu pojazdu zwolniony jest od podatku dochodowego od osób fizycznych. Od dochodów tych należy pobrać podatek zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 z późn. zm.) z uwzględnieniem kosztów uzyskania przychodów wynikających z art. 22 ust. 9 pkt 4 cytowanej wyżej ustawy obliczonych od całości wynagrodzenia tj. części podstawowej i kwoty zwróconych kosztów dojazdu na miejsce wykonywania czynności.