Temat interpretacji
Postanowienie
Działając na podstawie art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oleśnie
stwierdza
że stanowisko Pana x zam....zawarte we wniosku z dnia 26.04.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej opodatkowania umorzonej pożyczki z Funduszu Pracy jest prawidłowe.
Uzasadnienie
Pan x wnioskiem z dnia 26 kwietnia 2005 r. zwrócił się z prośbą o dokonanie wykładni przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i wyjaśnienie czy umorzona część pożyczki z Powiatowego Urzędu Pracy Oleśnie stanowi przychód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Jak wynika z treści art.14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemne zapytanie podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art.14a § 4 cytowanej ustawy , udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Stan faktyczny, przedstawiony przez podatnika w wyżej podanym wniosku przedstawia się następująco.
Pan x jako osoba bezrobotna w 2002 r. otrzymał pożyczkę z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej. Zgodnie z warunkami umowy, 50 % pożyczki spłacił podatnik, a pozostała część pożyczki została mu umorzona na podstawie decyzji Powiatowego Urzędu Pracy w Oleśnie w dniu 21.01.2005 r. Podatnik nadal prowadzi działalność gospodarczą, opodatkowaną na zasadach ogólnych i pyta czy kwota umorzonej pożyczki jest przychodem do opodatkowania i czy powinien wykazać ją w podatkowej księdze przychodów i rozchodów. Zdaniem podatnika umorzona część pożyczki nie jest przychodem podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Zasady udzielania pożyczek z Funduszu Pracy zostały uregulowane w przepisach art.18 ust.4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tj. Dz. U. z 2003 r Nr 58, poz.514 ze zm.) oraz w § 6 rozporządzenia MP i PS z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania pożyczki z Funduszu Pracy (Dz. U. Nr 35, poz.174 ze zm.). Zgodnie z treścią powołanych wyżej przepisów pożyczki te udzielane były bezrobotnym na podjęcie działalności gospodarczej. Pożyczka ta mogła być umorzona na wniosek pożyczkobiorcy do wysokości 50 %, pod warunkiem prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 24 miesięcy oraz po spełnieniu innych warunków określonych w umowie.
Co się uważa za przychód z działalności gospodarczej określa art.14 ust.1 i 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz.176 ze zm.). Zgodnie z treścią art.14 ust. 2 pkt 6 przychodem z działalności gospodarczej jest również wartość umorzonych lub przedawnionych zobowiązań, z zastrzeżeniem ust.3 pkt 6, w tym z tytułu zaciągniętych kredytów (pożyczek), z wyjątkiem umorzonych pożyczek z Funduszu Pracy.
Z powołanego przepisu wynika bezspornie, że wartość umorzonej decyzją Powiatowego Urzędu Pracy w Oleśnie pożyczki z Funduszu Pracy nie jest przychodem z działalności gospodarczej.
Kwota umorzonej pożyczki nie stanowi również przychodu w pojęciu art.11 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z uwagi na fakt, iż omawiana kwestia dotyczy przychodów osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, gdyż tylko w odniesieniu do takiej osoby mają zastosowanie cytowane wyżej przepisy o udzielaniu pożyczki z Funduszu Pracy i jej późniejszym umorzeniu. Zaś przepis art.11 ust.1 nie ma zastosowania - co wynika z literalnego jego brzmienia - do przychodów z działalności gospodarczej uregulowanych w cytowanym wyżej przepisie szczególnym art.14.
Z powyższych względów należy uznać stanowisko podatnika za prawidłowe, iż kwota umorzonej pożyczki z Funduszu Pracy nie stanowi przychodu do opodatkowania.
pouczenie
Zgodnie z art.14a § 2 Ordynacji podatkowej, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
Zgodnie z art.14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Na niniejsze postanowienie stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oleśnie w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.Zażalenie podlega opłacie skarbowej.