Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa / jednolity tekst z 2005 r. Dz. U. Nr. 8, poz.60 z późn. zmia./ Naczelnik Urzędu Skarbowego po rozpatrzeniu wniosku Centrum Edukacji złożonego w tutejszym Urzędzie w dniu 19 stycznia 2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w kwestii -

zwolnienia z podatku dochodowego dochodów uzyskanych przez osoby fizyczne zatrudnione bezpośrednio przez Wnioskodawcę na potrzeby realizacji Projektu ?Językowy pomost? współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu 2- Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach, Zintegrowanego Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 tj. koordynatora programu, księgowej , specjalisty d/s administracyjnych, osoby, której zlecono opracowanie ogłoszeń informacyjnych, osoby, której zlecono opracowanie artykułów sponsorowanych, wykładowców zatrudnionych bezpośrednio przez wnioskodawcę -

stwierdza, iż stanowisko płatnika w przedmiotowej sprawie jest prawidłowe

U Z A S A D N I E N I E

Stosownie do postanowień art. 14a § 1 i § 2 ustawy ? Ordynacja podatkowa naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek płatnika ma obowiązek udzielić pisemnej informacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Składając przedmiotowy wniosek płatnik jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie.

Korzystając z powyższego przepisu Centrum Edukacji wnioskiem złożonym w tutejszym Urzędzie Skarbowym w dniu 19 stycznia 2006 r. wystąpiło o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w kwestii zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych dochodów uzyskanych przez osoby fizyczne zatrudnione bezpośrednio przez Wnioskodawcę na potrzeby realizacji Projektu ? Językowy pomost ? współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu 2 -Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach -Zintegrowanego Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 tj. koordynatora programu, księgowej, specjalisty d/s administracyjnych, osoby, której zlecono opracowanie ogłoszeń informacyjnych,osoby, której zlecono opracowanie artykułów sponsorowanych, wykładowców zatrudnionych bezpośrednio przez wnioskodawcę. W/w wniosek nie zawierał informacji, czy w sprawie objętej zapytaniem nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym oraz nie została załączona kserokopia umowy o realizację programu ?Językowy pomost ?. W związku z powyższym wezwaniem z dnia 23 stycznia 2006 r. doręczonym w dniu 25 stycznia 2006 r. organ podatkowy wezwał stronę do usunięcia braków w trybie art. 169 ustawy ? Ordynacja podatkowa. Braki, o których mowa w przedmiotowym wezwaniu zostały usunięte w terminie, tj. w dniu 30 stycznia 2006 r.. .

OPIS STANU FAKTYCZNEGO

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny :

Centrum Edukacji od dnia 01 stycznia 2006 r.. realizuje program o nazwie ? Językowy pomost ? współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach priorytetu 2-Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach, Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. Umowa o realizację w/w programu została zawarta pomiędzy Samorządem Województwa Mazowieckiego zwanym ? Instytucją Wdrażającą ? a Centrum Edukacji zwanym ?Beneficjentem?.Na potrzeby programu zatrudnione są przez Centrum Edukacji osoby fizyczne, które swoje zadania wykonują na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenie realizując cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 b/.

Wynagrodzenia osób zatrudnionych na potrzeby realizacji powyżej wymienionego programu / umowa o pracę, umowa zlecenie/ finansowane będą w całości ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu 2-Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach, Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 Osoby zatrudnione na potrzeby realizacji projektu wymienionego powyżej, bezpośrednio realizują cele programu / nie są podwykonawcami /.

STANOWISKO PŁATNIKA

W związku z przedstawionym wyżej stanem faktycznym Centrum Edukacji zajęło stanowisko, iż zgodnie z zapisami art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych / Dz.U. Z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zmian./ wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika z tzw. środków pomocowych o ile spełniają kryteria podane w art.21 ust.1 pkt 46 lit. a-b. Centrum Edukacji jest zdania, że od dochodów otrzymanych przez podatnika zatrudnionego na potrzeby programu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu 2- Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach, Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 jako płatnik nie powinien naliczać podatku dochodowego od osób fizycznych od wynagrodzeń wyżej wymienionych osób.

OCENA PRAWNA STANOWISKA WNIOSKODAWCY

Na podstawie art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych / jednolity tekst z 2000 r. Dz. U. Nr 14, poz. 176 z późn. zmian./ wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli :

a/ pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach , gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz

b/ podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy ; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca ? bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z brzmienia cytowanego wyżej przepisu wynika, że zwolnieniem z opodatkowania są objętedochody podatników, jeżeli dochody te łącznie spełniają warunki wymienione w lit.a/ i b/ art. 21 ust.1 pkt 46. Są to trojakiego rodzaju warunki. Pierwszy z nich dotyczy pochodzenia środków bezzwrotnej pomocy przyznanych na podstawach wskazanych w lit.a/ tego przepisu, drugi warunek dotyczy podstawy prawnej uzyskanych dochodów, tj. umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej ( lit.b) tego przepisu, trzeci warunek wiąże się z wymogiem aby uzyskująca dochód osoba fizyczna bezpośrednio realizowała cel programu finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy ( lit. b/ omawianego przepisu ).

W rozpatrywanej sprawie jak wynika z Umowy nr Z/214/II/2.1/111/05/U/58/05 o dofinansowanie Projektu Z/2.14/II/2.1/8/111/05 Językowy pomost ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu 2- Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach, Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego zawartej w dniu 29 listopada 2005 r. pomiędzy Samorządem Województwa Mazowieckiego zwanym ?Instytucją Wdrażającą? reprezentowaną przez Pana Tadeusza Z., Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie na podstawie pełnomocnictwa z dnia 22.12.2004 r. a Centrum Edukacji w Wołominie /Beneficjentem/ reprezentowanym przez Jerzego K., Dyrektora Centrum -Instytucja Wdrażająca przyznała Beneficjentowi dofinansowanie w formie dotacji na realizację w/w Projektu, szczegółowo określonego we ? wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego realizacji projektu w ramach Priorytetu 2-Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach, ZPORR 2004-2006 ?.

Z literalnego zapisu w/w umowy wynika, iż Centrum Edukacji otrzymało dofinansowanie w formie dotacji ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację Projektu od podmiotu upoważnionego do rozdzielenia tych środków.

Stwierdzić zatem należy, iż zarówno dochody osób fizycznych, uzyskiwane na podstawie umów o pracę jak i umów cywilnoprawnych / umowa zlecenie / zawartych z Centrum Edukacji , który /pierwszy/ otrzymał bezzwrotną pomoc, a której przedmiotem jest bezpośrednia realizacja programu, spełniają przesłanki do zastosowania przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. a/ i b/ ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

A zatem Centrum Edukacji będzie zwolnione z obowiązków płatnika, w zakresie pobierania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconych w/w należności, na które środki finansowe przewidziano w projekcie i pochodzą one ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.