Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w zakresie zasad ewidencji i identyfikacji podatników i płatników jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

12 maja 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy zasad ewidencji i identyfikacji podatników i płatników w zakresie możliwości zachowania przez  Centrum Usług Społecznych dotychczasowego numeru NIP Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.), art. 8 ust. 1 i ust. 2, art. 9 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1, ust. 5, art. 10 pkt 1 i art. 12 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1818), art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 ze zm.) Rada Miejska podjęła uchwałę Nr … z dnia … kwietnia 2025 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Centrum Usług Społecznych poprzez przekształcenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Centrum Usług Społecznych oraz nadania jej statutu.

Utworzenie Centrum Usług Społecznych nastąpi z dniem … czerwca 2025 r. poprzez przekształcenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Oznacza to, że Centrum Usług Społecznych, z chwilą jego utworzenia, będzie następcą prawnym Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Mienie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej stanie się mieniem Centrum Usług Społecznych. Centrum Usług Społecznych przejmuje należności i zobowiązania przekształconego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Pracownicy dotychczas zatrudnieni w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej stają się pracownikami Centrum Usług Społecznych.

Podkreślenia wymaga fakt, iż zmianie nie ulegnie forma prawna jednostki, jak również nie nastąpi zamknięcie ksiąg rachunkowych na dzień … czerwca 2025 r. Centrum Usług Społecznych utworzone zostanie tylko dla Gminy (jednej gminy).

Centrum Usług Społecznych zachowa numer REGON Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Pytanie 

Czy biorąc pod uwagę stan prawny i faktyczny w odniesieniu do Państwa sprawy – Centrum Usług Społecznych zachowuje nr NIP Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej?

Państwa stanowisko w sprawie

Biorąc pod uwagę stan prawny pod kątem naszej sprawy wskazać należy iż zgodnie z:

- artykuł 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (tekst jedn.: Dz. U. z 2025 r. poz. 237), zwanej dalej „ustawą” lub „ustawą o NIP”, określa:

1.    zasady ewidencji:

a.    podatników,

b.    płatników podatków,

c.płatników składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia zdrowotne, zwanych dalej „płatnikami składek ubezpieczeniowych”;

2.    zasady i tryb nadawania numeru identyfikacji podatkowej, zwanego dalej „NIP”;

3.    zasady posługiwania się identyfikatorem podatkowym.

- art. 2 ust. 1-3 ustawy:

1.Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu.

2.Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają również inne podmioty niż wymienione w ust. 1, jeżeli na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, oraz płatnicy podatków.

3.Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają także podmioty będące, na podstawie odrębnych ustaw, płatnikami składek ubezpieczeniowych.

- art. 3 ust. 1 ustawy:

Identyfikatorem podatkowym jest:

1.numer PESEL - w przypadku podatników będących osobami fizycznymi niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług lub nieprowadzących działalności gospodarczej;

2.NIP - w przypadku pozostałych podmiotów podlegających obowiązkowi ewidencyjnemu, o którym mowa w art. 2.

Powyższe oznacza, że każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Obowiązek dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego dotyczy podmiotów, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami lub płatnikami podatków.

Obowiązek ewidencyjny obejmuje również co do zasady podmioty korzystające w całości lub w części ze zwolnień podatkowych, bowiem posiadają one status podatników.

- art. 5 ust. 1 ustawy:

Podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 2a, są obowiązani do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego albo organu właściwego na podstawie odrębnych przepisów.

Zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się jednokrotnie, bez względu na rodzaj oraz liczbę opłacanych przez podatnika podatków, formę opodatkowania, liczbę oraz rodzaje prowadzonej działalności gospodarczej oraz liczbę prowadzonych przedsiębiorstw.

- art. 6 ust. 1 ustawy:

Podatnicy podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego są obowiązani dokonać zgłoszenia identyfikacyjnego przed dokonaniem pierwszej czynności podlegającej opodatkowaniu jednym z tych podatków, z tym że osoby fizyczne są obowiązane dokonać zgłoszenia identyfikacyjnego tylko w przypadku dokonywania zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług oraz w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1542, 1598 i 1723). Zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się niezależnie od zgłoszenia rejestracyjnego.

- art. 6 ust. 1a ustawy:

Podatnicy, z wyłączeniem podatników, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, oraz płatnicy podatków podlegający obowiązkowi ewidencyjnemu są obowiązani dokonać zgłoszenia identyfikacyjnego nie później niż w terminie przewidzianym do złożenia pierwszej deklaracji, zeznania, informacji bądź oświadczenia albo wraz z dokonaniem pierwszej wpłaty podatku lub zaliczki na podatek.

- art. 6 ust. 10 ustawy:

Płatnicy składek ubezpieczeniowych, niepodlegający obowiązkowi ewidencyjnemu jako podatnicy ani jako płatnicy podatków, dokonują zgłoszenia identyfikacyjnego nie później niż w terminach przewidzianych w odrębnych przepisach dotyczących terminów zgłaszania do ubezpieczeń społecznych lub ubezpieczenia zdrowotnego.

- art. 8a ust. 1 ustawy:

Nadanie NIP następuje przy użyciu Centralnego Rejestru Podmiotów - Krajowej Ewidencji Podatników, zwanego dalej „CRP KEP”, po dokonaniu zgłoszenia identyfikacyjnego.

- art. 8c ust. 1 pkt 3 ustawy:

Naczelnik urzędu skarbowego wydaje decyzję o odmowie nadania NIP w przypadku gdy podmiotowi został nadany NIP.

- art. 8c ust. 2 pkt 1 ustawy:

Naczelnik urzędu skarbowego unieważnia z urzędu, w drodze decyzji, NIP nadany podmiotowi, w przypadku wielokrotnego nadania NIP, biorąc pod uwagę interes prawny i gospodarczy podmiotu.

- art. 9 ust. 1 ustawy:

Podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1, 1a i 10, oraz zarządca sukcesyjny mają obowiązek aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym przez dokonanie zgłoszenia aktualizacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego, nie później niż w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana danych. W okresie od dnia śmierci przedsiębiorcy do dnia ustanowienia zarządu sukcesyjnego albo wygaśnięcia uprawnienia do powołania zarządcy sukcesyjnego, a także w okresie od dnia, w którym zarządca sukcesyjny przestał pełnić tę funkcję, do dnia powołania kolejnego zarządcy sukcesyjnego albo wygaśnięcia zarządu sukcesyjnego obowiązek aktualizowania danych za przedsiębiorstwo w spadku wykonują osoby, o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw (Dz. U. z 2021 r. poz. 170), dokonujące czynności, o których mowa w art. 13 tej ustawy. Podmioty wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego dokonują zgłoszenia aktualizacyjnego wyłącznie w zakresie danych uzupełniających wskazanych w art. 5 ust. 2b pkt 2.

Z ww. przepisów wynika, że podatnicy oraz płatnicy podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu. Podmioty te są zobowiązane do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego do właściwego organu. Każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Należy podkreślić również, że nie jest prawnie dopuszczalna sytuacja nadania jednego NIP dwóm podmiotom, jak również posługiwania się numerem identyfikacji podatkowej nadanym innemu podmiotowi. Numer identyfikacji podatkowej nie może być używany w oderwaniu od nazwy podmiotu, która występuje w decyzji administracyjnej o nadaniu NIP.

W związku z powyższym numer NIP nadany może być wyłącznie podatnikowi lub płatnikowi w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, przy czym podatnik może posiadać tylko jeden numer NIP.

W obowiązującym stanie prawnym sukcesję numeru identyfikacji podatkowej regulują przepisy ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.

- art. 12 ust. 1 ustawy:

NIP nadany podatnikowi nie przechodzi na następcę prawnego, z wyjątkiem:

1.przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa lub

przedsiębiorstwa komunalnego w jednoosobową spółkę gminy;

2.przekształcenia spółki cywilnej w spółkę handlową lub spółki handlowej w inną spółkę handlową;

3.przekształcenia stowarzyszenia zwykłego w stowarzyszenie.

- art. 12 ust. 2 ustawy:

W przypadku zgonu lub ustania bytu prawnego podatnika nadany NIP wygasa, z wyjątkiem przypadków wymienionych w ust. 1-1b.

Poza wymienionymi wyjątkami, na każdym nowopowstałym podmiocie, który na podstawie odrębnych ustaw posiada status podatnika, ciąży obowiązek ewidencyjny, tj. obowiązek dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego, na podstawie którego zostanie nadany NIP.

Biorąc pod uwagę stan prawny pod kątem naszej sprawy określony w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1818) wskazać należy iż zgodnie z:

- art. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:

Ustawa określa:

1.    zasady przyjmowania przez gminę programów usług społecznych;

2.zasady tworzenia, zadania, organizację oraz zasady działania centrum usług społecznych, zwanego dalej „centrum”;

3.    zasady realizowania programów usług społecznych przez centrum.

- art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:

1.Rada gminy może przyjąć, w drodze uchwały, program usług społecznych, określający usługi społeczne wynikające z potrzeb wspólnoty samorządowej.

2.Uchwała, o której mowa w ust. 1, stanowi akt prawa miejscowego.

- art. 8 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:

1.W celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie określonych usług społecznych oraz koordynacji tych usług gmina może utworzyć jednostkę organizacyjną - centrum.

2.Centrum jest jednostką budżetową.

3.Utworzenie i prowadzenie centrum należy do zadań własnych gminy o charakterze fakultatywnym.

- art. 9 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: Centrum może zostać utworzone dla:

1.    jednej gminy;

2.    co najmniej dwóch gmin.

- art. 9 ust. 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: W przypadku, o którym mowa w ust. 1:

1.pkt 1 - centrum tworzy się przez przekształcenie funkcjonującego w gminie ośrodka pomocy społecznej w centrum;

2.pkt 2 - centrum tworzy się przez utworzenie w jednej z gmin nowej jednostki organizacyjnej, odrębnej od funkcjonującego w tej gminie ośrodka pomocy społecznej.

-art. 9 ust. 5 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: W przypadku przekształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, stosuje się przepisy art. 23¹ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495).

- art. 9 ust. 6 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: W okresie 2 lat od dnia przekształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, stosuje się postanowienia układu zbiorowego, w stosunku do osób, które były nim objęte przed przekształceniem, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1. Postanowienia tego układu stosuje się w brzmieniu obowiązującym w dniu przekształcenia ośrodka pomocy społecznej w centrum. Centrum może stosować do tych osób korzystniejsze warunki niż wynikające z dotychczasowego układu. Przepisy art. 2418 § 2 i 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.

- art. 10 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: Warunkiem utworzenia centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 - jest przekazanie do realizacji centrum wszystkich zadań, w tym usług społecznych, realizowanych dotychczas przez ośrodek pomocy społecznej oraz wybranych i nierealizowanych przez ośrodek pomocy społecznej do dnia utworzenia centrum usług społecznych z co najmniej dwóch zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1.

- art. 12 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: Rodzaj i zakres zadań, w tym usług społecznych, przekazanych do realizacji centrum oraz szczegółową organizację centrum określa statut centrum nadany przez radę gminy w drodze uchwały.

- art. 17 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: Dyrektor centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, wykonuje uprawnienia i obowiązki kierownika ośrodka pomocy społecznej określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz w innych przepisach określających zasady realizowania zadań przekazanych do realizacji centrum.

W myśl art. 231 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2025 r. poz. 277):

W razie przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę staje się on z mocy prawa stroną w dotychczasowych stosunkach pracy, z zastrzeżeniem przepisów § 5.

Na mocy art. 12 ust. 2 pkt 2 i 4 ustawy z 29 września 1994 o rachunkowości (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 120 z późn. zm.):

Księgi rachunkowe zamyka się, z zastrzeżeniem ust. 3-3d:

- na dzień zakończenia działalności jednostki, w tym również jej sprzedaży, zakończenia likwidacji lub postępowania upadłościowego, o ile nie nastąpiło jego umorzenie,

- w jednostce przejmowanej na dzień połączenia związanego z przejęciem jednostki przez inną jednostkę, to jest na dzień wpisu do rejestru tego połączenia.

Z powyższego wynika, że w związku z przekształceniem funkcjonującego w gminie ośrodka pomocy społecznej na podstawie przepisów ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych powstaje centrum usług społecznych. Uchwałą Rady Miejskiej w … z dnia …kwietnia 2025 r. Nr … w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Centrum Usług Społecznych poprzez przekształcenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Centrum Usług Społecznych oraz nadania jej statutu

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej zostanie przekształcony w Centrum Usług Społecznych. Tym samym Centrum Usług Społecznych przejmie prawa i obowiązki dotychczasowego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Mienie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej stanie się mieniem Centrum Usług Społecznych. W ramach przekształcenia wszyscy pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej staną się pracownikami Centrum Usług Społecznych.

Są to zmiany wynikające wprost z przepisów prawa i przekształcenie następuje przez „stanie się” jednostki dotychczasowej nową jednostką. Zatem mamy tutaj do czynienia nie z przekształceniem się Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wyniku jego autonomicznego działania czy też autonomicznego działania organu samorządowego, któremu ten ośrodek pomocy społecznej podlega, lecz z przekształceniem, które narzuca nowe ramy prawne dla działania Centrum Usług Społecznych. Dlatego też na gruncie ustawy o NIP - mając na uwadze ww. przepisy regulujące kwestie tego typu jednostek - nie mamy do czynienia z przekształceniem jednego podmiotu w inny, ale ze zmianą otoczenia prawnego, na podstawie którego jednostka ta funkcjonuje. W konsekwencji należy uznać, że przepisy w zakresie ewidencji i identyfikacji podatników i płatników nie przewidują obowiązku uzyskania nowego numeru NIP przez Centrum Usług Społecznych. Na gruncie prawa podatkowego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, który stanie się Centrum Usług Społecznych, pozostają tymi samymi podmiotami.

Mając na uwadze powyższe uważają Państwo, że nie ma obowiązku wystąpienia o nowy numer identyfikacji podatkowej, tylko do dokonania zgłoszenia aktualizacyjnego NIP-2, gdyż dane objęte zgłoszeniem uległy zmianie, tj. nazwa jednostki.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 237), zwanej dalej „ustawą” lub „ustawą o NIP”:

Stosownie do treści art. 2 ust. 1-3 ustawy:

Na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy:

Powyższe oznacza, że każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Obowiązek dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego dotyczy podmiotów, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami lub płatnikami podatków. Obowiązek ewidencyjny obejmuje również co do zasady podmioty korzystające w całości lub w części ze zwolnień podatkowych, bowiem posiadają one status podatników.

Jak stanowi art. 5 ust. 1 ustawy:

W myśl art. 6 ust. 1 ustawy:

Jak stanowi art. 6 ust. 1a ustawy:

Na mocy art. 6 ust. 10 ustawy:

Na mocy przepisu art. 8a ust. 1 ustawy:

Z kolei, w myśl art. 8c ust. 1 pkt 3 ustawy:

Natomiast jak stanowi art. 8c ust. 2 pkt 1 ustawy:

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy:

Z ww. przepisów wynika, że podatnicy oraz płatnicy podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu. Podmioty te są zobowiązane do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego do właściwego organu. Każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Należy podkreślić również, że nie jest prawnie dopuszczalna sytuacja nadania jednego NIP dwóm podmiotom, jak również posługiwania się numerem identyfikacji podatkowej nadanym innemu podmiotowi. Numer identyfikacji podatkowej nie może być używany w oderwaniu od nazwy podmiotu, która występuje w decyzji administracyjnej o nadaniu NIP.

W związku z powyższym numer NIP nadany może być wyłącznie podatnikowi lub płatnikowi w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, przy czym podatnik może posiadać tylko jeden numer NIP.

W obowiązującym stanie prawnym sukcesję numeru identyfikacji podatkowej regulują przepisy ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.

Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy:

W świetle art. 12 ust. 2 ustawy:

Poza wymienionymi wyjątkami, na każdym nowopowstałym podmiocie, który na podstawie odrębnych ustaw posiada status podatnika, ciąży obowiązek ewidencyjny, tj. obowiązek dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego, na podstawie którego zostanie nadany NIP.

Z opisu sprawy wynika, że Rada Miejska podjęła uchwałę Nr … z dnia … kwietnia 2025 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Centrum Usług Społecznych poprzez przekształcenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Centrum Usług Społecznych oraz nadania jej statutu. Utworzenie Centrum Usług Społecznych nastąpi z dniem … czerwca 2025 r. poprzez przekształcenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Oznacza to, że Centrum Usług Społecznych, z chwilą jego utworzenia, będzie następcą prawnym Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Mienie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej stanie się mieniem Centrum Usług Społecznych. Centrum Usług Społecznych przejmuje należności i zobowiązania przekształconego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Pracownicy dotychczas zatrudnieni w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej stają się pracownikami Centrum Usług Społecznych. Zmianie nie ulegnie forma prawna jednostki, jak również nie nastąpi zamknięcie ksiąg rachunkowych na dzień … czerwca 2025 r. Centrum Usług Społecznych utworzone zostanie tylko dla Gminy (jednej gminy). Centrum Usług Społecznych zachowa numer REGON Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Państwa wątpliwości w sprawie dotyczą możliwości zachowania numeru NIP Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej przez Centrum Usług Społecznych.

Na podstawie art. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1818 ze zm.):

Na mocy art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

W myśl art. 8 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

Na mocy art. 9 ust. 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

Jak stanowi art. 9 ust. 5 ustawy o realizowaniu usług społecznych

Zgodnie z art. 9 ust. 6 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

Stosownie do art. 10 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

Jak stanowi art. 12 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

Na podstawie art. 17 ustawy o realizowaniu usług społecznych:

W myśl art. 23¹ § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.):

Na mocy art. 12 ust. 2 pkt 2 i 4 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 120 ze zm.):

Z powyższego wynika, że utworzenie Centrum Usług Społecznych w … nastąpi z dniem … czerwca 2025 r. poprzez przekształcenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w ... Centrum Usług Społecznych w …, z chwilą jego utworzenia, będzie następcą prawnym Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w ... Mienie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w … stanie się mieniem Centrum Usług Społecznych w ... Centrum Usług Społecznych w … przejmuje należności i zobowiązania przekształconego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w ... Pracownicy dotychczas zatrudnieni w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w … stają się pracownikami Centrum Usług Społecznych w ... Zmianie nie ulegnie forma prawna jednostki, jak również nie nastąpi zamknięcie ksiąg rachunkowych na dzień … czerwca 2025 r. Centrum Usług Społecznych w … utworzone zostanie tylko dla Gminy … (jednej gminy). Centrum Usług Społecznych w … zachowa numer REGON Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w ...

Są to zmiany wynikające wprost z przepisów prawa i przekształcenie następuje przez „stanie się” jednostki dotychczasowej nową jednostką. Zatem mamy tutaj do czynienia nie z przekształceniem się Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wyniku jego autonomicznego działania czy też autonomicznego działania organu samorządowego, któremu ten ośrodek pomocy społecznej podlega, lecz z przekształceniem, które narzuca nowe ramy prawne dla działania Centrum Usług Społecznych. Dlatego też na gruncie ustawy o NIP – mając na uwadze ww. przepisy regulujące kwestie tego typu jednostek – nie mamy do czynienia z przekształceniem jednego podmiotu w inny, ale ze zmianą otoczenia prawnego, na podstawie którego jednostka ta funkcjonuje. W konsekwencji należy uznać, że przepisy w zakresie ewidencji i identyfikacji podatników i płatników nie przewidują obowiązku uzyskania nowego numeru NIP przez Centrum Usług Społecznych w ... Na gruncie prawa podatkowego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w …, który stanie się Centrum Usług Społecznych w …, pozostaną tymi samymi podmiotami.

Mając na uwadze powyższe w tej sytuacji nie będą mieli Państwo obowiązku wystąpienia o nowy numer identyfikacji podatkowej. Natomiast będą Państwo zobowiązani do dokonania zgłoszenia aktualizacyjnego NIP-2, gdyż dane objęte zgłoszeniem uległy zmianie, tj. nazwy jednostki (ewentualnie również inne dane nie wskazane we wniosku).

Tym samym, Państwa stanowisko, w myśl którego nie mają Państwo obowiązku wystąpienia o nowy numer identyfikacji podatkowej, tylko mają Państwo obowiązek dokonania zgłoszenia aktualizacyjnego NIP-2, gdyż dane objęte zgłoszeniem uległy zmianie, tj. nazwa jednostki, należało uznać za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany z przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze zdarzeniem przyszłym podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Biorąc pod uwagę powyższe, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy  z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.