Temat interpretacji

Odpowiadając na Państwa zapytanie zawarte w piśmie z dnia 18.11.2004 roku (data wpływu: 19.11.2004 r.) w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług świadczonej usługi wynajmu pomieszczeń dla Powiatowego Centrum Sportu, Turystyki i Rekreacji, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Szczytnie, stosownie do art. 14 a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Zespół Szkół w S. wynajmuje Powiatowemu Centrum Sportu, Turystyki i Rekreacji pomieszczenia na biura. Na podstawie zawartej umowy, Zespół Szkół pobiera czynsz, który traktuje jako zwolniony od podatku od towarów i usług. Jako podstawę tego rozwiązania Zespół Szkół przyjął § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970), który dodano rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 roku (Dz. U. Nr 145, poz. 1541). Podatnik wystąpił do tutejszego organu podatkowego z pytaniem, czy czynsz za wynajem pomieszczeń dla Powiatowego Centrum Sportu, Turystyki i Rekreacji, jako jednostce budżetowej, jest zwolniony od podatku od towarów i usług czy też należy naliczyć ten podatek.

Do dnia 30 kwietnia 2004 roku zgodnie z § 67 ust. 1 pkt 1 lit. k rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 z późn. zm.) zwolnione były od podatku od towarów i usług usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 105 i poz. 125-128 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.).

W dniu 1 maja 2004 roku w życie weszła ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), w której usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi nie zostały wymienione jako usługi objęte obniżoną stawką podatku od towarów i usług lub zwolnieniem przedmiotowym. W wydanym na podstawie przepisów tej ustawy rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970), w brzmieniu obowiązującym od 1.05.2004 roku, w katalogu usług zwolnionych nie zostały wymienione usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi. Zatem, od dnia 1 maja 2004 roku usługi wynajmu podlegały opodatkowaniu a stawka podatku, zgodnie z art. 41 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, wynosiła 22%.

Stosownie do § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541), obowiązującego od 25 czerwca 2004 roku, - w § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) dodano m. in. pkt 14, który stanowi, że zwolnione od podatku od towarów i usług są usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług komunikacji miejskiej oraz usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy tj:

1. poz. 138, symbol PKWiU 41.00.2 - usługi w zakresie rozprowadzania wody,
2. poz. 153, symbol PKWiU 90.0 - usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usług sanitarnych i pokrewnych.
   
   

Mając powyższe na uwadze, zgodnie z treścią § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w brzmieniu uwzględniającym zmiany wprowadzone wymienionym rozporządzeniem z dnia 23 czerwca 2004 roku - zwolnione od podatku od towarów i usług są, od dnia 25 czerwca 2004 roku, usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi z wyjątkiem usług w zakresie rozprowadzania wody (PKWiU 41.00.2), usług w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usług sanitarnych i pokrewnych (PKWiU 90.0), a także usług komunikacji miejskiej.
Zaznaczyć należy, iż powyższy przepis obowiązuje od dnia 25 czerwca 2004 roku. Natomiast w okresie od 1 maja 2004 r. do 24 czerwca 2004 r., jak już wskazano, nie było podstaw prawnych do korzystania ze zwolnienia od podatku VAT w stosunku do tych usług i dlatego też podlegały one opodatkowaniu stawką podstawową (22%), określoną w treści przepisu art. 41 ust. 1 ustawy.

Zatem, czynsz za wynajem przez Zespół Szkół lokali na pomieszczenia biurowe dla Powiatowego Centrum Sportu, Turystyki i Rekreacji w okresie do 30 kwietnia 2004 roku podlegał zwolnieniu od opodatkowania podatkiem od towarów i usług, jako usługa świadczona pomiędzy jednostkami budżetowymi. Następnie, w okresie od 1 maja 2004 roku do 24 czerwca 2004 roku, podlegał opodatkowaniu, po czym od dnia 25 czerwca 2004 roku ponownie korzysta ze zwolnienia.