Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 19.10.2004, sygn. PP-077/SIP/1271/04, Izba Skarbowa w Bydgoszczy
Temat interpretacji
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) dokonuje zmiany interpretacji zawartej w piśmie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy z dnia 26 sierpnia 2004r. Nr PD3.3-443-114/04 gdyż jest ona nieprawidłowa.
Wnioskiem z dnia 31 maja 2004r. Urząd Miejski w Koronowie zwrócił się z prośbą o interpretację przepisów prawa, dotyczących opodatkowania podatkiem od towarów i usług zamiany gruntów. Gmina ma otrzymać od osoby fizycznej, będącej płatnikiem podatku VAT grunt na poszerzenie ulicy o wartości 7.900zł, przy czym w ewidencji gruntów grunt ten jest określony jako droga, w zamian za działkę budowlaną o wartości 16.000zł. Zdaniem Urzędu, przy zamianie w/w działek od każdej z transakcji należy pobrać podatek.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy pismem z dnia 26 sierpnia 2004r. Nr PD3.3-443-114/04 udzielił informacji, że jeżeli gmina, będąca podatnikiem podatku od towarów i usług, dokonuje dostawy towaru - gruntu, czyli przenosi prawo do rozporządzania gruntem jak właściciel, to dostawa (zamiana) działki budowlanej podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Natomiast dostawa gruntu - drogi jest zwolniona od podatku.
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy nie podziela powyższego stanowiska w części dotyczącej zwolnienia od podatku dostawy gruntu, określonego w ewidencji gruntów jako droga.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 54, poz. 535) zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.
Art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) definiuje pojęcie budowli w taki sposób, że jest to każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty, tunele i in. Z powyższego wynika, że skoro droga jest obiektem budowlanym - budowlą, teren na którym znajduje się droga jest terenem zabudowanym, zaś teren niezabudowany, przeznaczony na budowę drogi będzie terenem budowlanym. Tym samym dostawa gruntu - drogi nie podlega, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług, zwolnieniu od podatku VAT.
Niniejsza odpowiedź została udzielona według stanu prawnego, obowiązującego na dzień jej wydania.