Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź - Polesie, działając na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 - 14 d, art. 165 § 1, art. 216 i art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 13.06.2006 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii podatku od towarów i usług podziela stanowisko zawarte we wniosku.

W dniu 23.06.2006 r. wpłynęło do tut. organu pismo z dnia 13.06.2006 r. (uzupełnione w dniu 17.07.2006 r.) dotyczące interpretacji przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. W powyższym piśmie przedstawiono następujący stan faktyczny:

W dniu 30.05.2006 r. - umową zawartą w formie aktu notarialnego - podatnik zobowiązał się do sprzedaży prawa wieczystego użytkowania części działki gruntu, która jest w trakcie wydzielania. Od dnia nabycia ww. prawa do dnia sprzedaży nie upłynie 5 lat. Działka wchodzi w skład majątku prywatnego, nie związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą. Czynność będąca przedmiotem oceny prawno -podatkowej dokonanej przez organy podatkowe, będzie wykonana jednorazowo i podatnik nie ma zamiaru wykonywać podobnych czynności w sposób wskazujący na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy.

W związku z powyższym podatnik złożył zapytanie:

Czy od transakcji sprzedaży prawa wieczystego użytkowania działki gruntu będzie zobowiązany do zapłaty podatku od towarów i usług ?

W przedmiotowej sprawie podatnik przedstawia następujące stanowisko:

Podatnik uważa, iż od przedmiotowej transakcji nie zapłaci podatku od towarów i usług. Podatek od towarów i usług nie wystąpi, ponieważ podatnik nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT, a przedmiotowa sprzedaż nie nosi znamion działalności gospodarczej oraz wykonywania podobnych czynności w sposób częstotliwy.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego wynikającego z przedmiotowego wniosku oraz stanowiska w sprawie, a także w oparciu o obowiązujący stan prawny należy stwierdzić, iż przedstawione stanowisko jest prawidłowe.

Prawo użytkowania wieczystego jest prawem rzeczowym, którego treść została określona w przepisach Kodeksu Cywilnego. Stosownie do art. 232 Kodeksu Cywilnego, grunty stanowiące własność Skarbu Państwa, a położone w granicach administracyjnych miast oraz grunty Skarbu Państwa, a położone poza tymi granicami, lecz włączone do planu zagospodarowania przestrzennego miasta i przekazane do realizacja zadań jego gospodarki, a także grunty stanowiące własność gmin lub ich związków, mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym.

Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;

2. eksport towarów;

3. import towarów;

4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;

5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zgodnie z treścią art. 7 ust. 1. ustawy przez dostawę towarów rozumie się co do zasady przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). Zatem zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu nie mieści sie w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w cytowanym wyżej przepisie, albowiem nie daje użytkownikowi wieczystemu prawa do rozporządzania gruntem jak właściciel, jak również prawo wieczystego użytkowania gruntu nie zostało wymienione pośród praw wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy. W myśl art. 8 ust. 1 ustawy przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;

2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;

3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Z uwagi na fakt, iż zbycie (przeniesienie) prawa wieczystego użytkowania gruntu jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, należy uznać, iż jest ono świadczeniem usług w rozumieniu przepisu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.Kierując sie brzmieniem art. 15 ust. 1 ustawy - podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Natomiast definicja działalności gospodarczej na potrzeby podatku od towarów i usług została zawarta w art. 15 ust. 2 w/cyt. ustawy o VAT i obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z uwagi na brzmienie wyżej cytowanych przepisów prawnych - zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu , podlega opodatkowaniu podatkiem VAT nie tylko wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot będący podatnikiem podatku od towarów i usług, albowiem brzmienie przepisu art. 15 ustawy o VAT nie uzależnia uzyskania statusu podatnika podatku od towarów i usług od formalnego statusu podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, lecz status podatnika podatku od towarów i usług wynika z okoliczności dokonania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. Zatem osoba fizyczna nie będąca podatnikiem VAT, nie prowadząca działalności gospodarczej również jest obowiązana do opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności polegającej na zbyciu prawa wieczystego użytkowania gruntu , jeżeli okoliczności wskazują na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż podatnik nabył prawo wieczystego użytkowania nieruchomości, a następnie zobowiązał się do sprzedaży prawa wieczystego użytkowania części działki gruntu, która jest w trakcie wydzielania, oraz że jest to czynność jednorazowa i nie ma zamiaru wykonywania podobnych czynności w sposób częstotliwy. Zatem dokonywane przez podatnika czynności nie należy traktować - zgodnie z powołanym wyżej art. 15 ust. 2 ustawy o VAT - jako działalności gospodarczej w rozumieniu tego przepisu, a wnioskodawcę za podatnika podatku od towarów i usług z tytułu wykonywania przedmiotowych czynności.

Reasumując, w przedstawionym stanie faktycznym sprzedaż prawa wieczystego użytkowania działki gruntu nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Ponadto, zgodnie z art. 14 b § 3 przedmiotowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.