Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 20.09.2004, sygn. US.06.VAT-443/ /04/MO, Urząd Skarbowy w Grodzisku Mazowieckim

Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. "Ordynacja podatkowa" (Dz. U. Nr 137 poz. 926 z późn. zm.), w odpowiedzi na zapytanie z dnia 19.08.2004r. w sprawie:jaką stawkę VAT należy zastosować dla robót remontowych prowadzonych na Stacji Uzdatniania Wody w xxxxxxxxxx w części dotyczącej sprzedaży wody z tej stacji dla mieszkańców, dla robót remontowych prowadzonych na terenie Oczyszczalni Ścieków w części dotyczącej oczyszczonych ścieków dostarczanych przez mieszkańców oraz dla robót remontowych przeprowadzonych na Stacji Transformatorowej, wyjaśnia:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że XXXXX zawarł umowę z wykonawcą na roboty remontowe na terenie Stacji Uzdatniania Wody, Oczyszczalni Ścieków i Stacji Transformatorowej Wysokiego Napięcia na Oczyszczalni Ścieków, w której wykonawca określa, że do w/w robót będzie stosować stawkę podstawową. Wg oświadczenia podatnika procentowy udział sprzedaży wody z remontowanej Stacji w I półroczu br dla celów budownictwa mieszkaniowego wynosi 91,63%, a w 2003r. udział ten wynosi 86,58%, natomiast procentowy udział oczyszczonych ścieków z budynków mieszkalnych w I półroczu br dla celów budownictwa mieszkaniowego wynosi 70,75%, natomiast w 2003r. udział ten wynosi 65,46%. Zaś Stacja Transformatorowa Wysokiego Napięcia na Oczyszczalni Ścieków jest tylko obiektem pomocniczym dla Oczyszczalni i innych obiektów.

Zdaniem podatnika stawka 7% powinna być zastosowana do tej części robót remontowych na terenie Stacji Uzdatniania Wody i Oczyszczalni Ścieków, która odpowiada procentowemu udziałowi sprzedaży na rzecz budownictwa mieszkaniowego, zaś do pozostałej części oraz do robót na Stacji Wysokiego Napięcia powinna być zastosowana stawka 22%.

Zgodnie z art. 41 ustawy z 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) stawka podatku od dostaw towarów i świadczenia usług na terytorium kraju wynosi 22%, z wyjątkiem dostaw towarów i świadczenia usług wymienionych w tej ustawie lub w przepisach wykonawczych do tej ustawy jako zwolnione od opodatkowania lub jako opodatkowane niższą stawką podatkową.

W art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a tej ustawy wskazano, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

W art. 146 ust. 2 zdefiniowane zostały roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, które wymienione zostały w w/w przepisie. Zgodnie z definicją tą są nimi roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

W art. 146 ust. 3 zdefiniowano natomiast pojęcie "infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu". Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne, jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

W ocenie organu podatkowego, w przypadku gdy realizowane roboty remontowe w zakresie infrastruktury towarzyszącej związane są zarówno z budownictwem mieszkaniowym, jak i innym budownictwem, to w oparciu o odpowiednią dokumentację należy wyodrębnić, w jakiej części realizowana inwestycja związana jest z budownictwem mieszkaniowym a w jakiej części z innym budownictwem. Wyodrębnione części inwestycji należy opodatkować zgodnie z obowiązującymi dla tych obiektów stawkami, tj.: 7% - dla infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu,22% - dla pozostałej części.Natomiast realizowane roboty remontowe na terenie Stacji Transformatorowej jako obiektu pomocniczego dla Oczyszczalni Ścieków należy opodatkować stawką 22%.