Temat interpretacji

Stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.
Regulacja ta oznacza, że dotacja, subwencja i inna dopłata związana bezpośrednio z ceną za dostawy towarów i usług, stanowią część podstawy opodatkowania doliczone do płatności otrzymywanej od kupującego. Ponieważ formy dofinansowania mają zróżnicowany charakter, w związku z czym nie wszystkie dotacje będą wliczane do podstawy opodatkowania.

W myśl art. 90 ust. 7 ww. ustawy do obrotu uzyskanego z czynności, w stosunku do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, wlicza się kwotę otrzymanych subwencji (dotacji) innych niż określone w art. 29 ust. 1 ustawy.
Zwrócić należy uwagę na fakt, iż powołany przepis art. 90 ust. 7 wymienia wyłącznie dotacje i subwencje jako mające wpływ na ustalenie obrotu.
Nie wlicza się natomiast do ustalanego obrotu innych dopłat. Ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze, które są należne na podstawie innych przepisów.

W omawianym przypadku takim przepisem jest ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 1995r. Nr 1 poz. 1 ze zm.). Aby częściowa refundacja wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne stanowiły obrót w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług oraz wpływały bezpośrednio na wyliczenie proporcji musi być ściśle związana z dostawą towarów i świadczeniem usług.
Natomiast otrzymywane przez Jednostkę dofinansowanie do wynagrodzeń zatrudnionych absolwentów z pewnością nie ma bezpośredniego związku z dostawą towarów czy świadczeniem usług, gdyż czynności pracowników, z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 12 ust. 1 - 6 ustawy z dnia 26-07-1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r. nr 14, poz. 176 ze zm.), w tym ze stosunku służbowego, stosunku pracy, wyłączone są z nowej ustawy o podatku od towarów i usług zgodnie z art. 15 ust. 3 pkt 1 tej ustawy.

Zatem otrzymane dofinansowanie do wynagrodzeń oraz do składek na ubezpieczenie społeczne dla zatrudnionych bezrobotnych nie wpływają bezpośrednio na cenę świadczonych usług i nie są wliczane do podstawy opodatkowania.