Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 05.06.2006, sygn. US-VIII/443-21/06, Urząd Skarbowy w Szczytnie

Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (jedn. tekst Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 z późn. zm.),Naczelnik Urzędu Skarbowego w Szczytnie uznaje stanowisko podatnika wyrażone we wniosku datowanym na dzień 19.04.2006r. (data wpływu do tut. organu 24.04.2006r.), uzupełnionym opinią klasyfikacyjną znak OK-5672/KU-2294/2006 z dnia 20.04.2006 roku, przedłożoną przez podatnika w dniu 17.05.2006 roku, za prawidłowe.

W dniu 24.04.2006 roku do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Szczytnie wpłynął wniosek Podatnika datowany na dzień 19.04.2006 roku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w kwestii opodatkowania podatkiem VAT czynności polegających na wykonywaniu rycerskich pokazów plenerowych. W dniu 17.05.2006 roku Podatnik uzupełnił wskazany wniosek opinią klasyfikacyjną znak OK-5672/KU-2294/2006 z dnia 20.04.2006 roku.

Stan faktyczny.

Wnioskodawca w dniu 15.04.2006 roku rozpoczął działalność gospodarczą w zakresie artystycznej i literackiej działalności twórczej, gdzie indziej niesklasyfikowanej, o numerze PKD 92.31.G. Wnioskodawca osobiście wykonuje rycerskie pokazy plenerowe, przy współpracy osób zatrudnionych na podstawie umów o dzieło. Jest on także autorem scenariusza pokazu i jego scenografii. Powyższe usługi są świadczone na rzecz organizatorów imprez kulturalno - rozrywkowych (np.: urzędów miejskich, domów kultury itp.) i dla nich wystawiane są faktury.

Pismem z dnia 14.04.2006 roku Wnioskodawca zwrócił się do Urzędu Statystycznego w Łodzi - Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych z wnioskiem o sklasyfikowanie powyższych usług. W odpowiedzi z dnia 20.04.2006 roku Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych wskazał, iż zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 roku (Dz. U. Nr 89, poz. 844 z późn. zm.), organizowanie plenerowych pokazów rycerskich, mieści się w grupowaniu: PKWiU 92.34.13 - 00.00 "Usługi rozrywkowe pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane". Jednocześnie Ośrodek wskazał, iż na podstawie § 2 wskazanego rozporządzenia do celów podatkowych nadal stosuje sie Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 roku (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z póżn. zm.), zgodnie z którą powyższe czynności mieściły sie w grupowaniu: PKWiU 92.34.13 - 00.00 "Usługi rozrywkowe pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane". Wskazaną opinię klasyfikacyjną Wnioskodawca przedłożył w dniu 17.05.2006 roku.

Stanowisko Wnioskodawcy.

Zdaniem Wnioskodawcy pokaz walk rycerskich jest usługą artystów - wykonawców i jako ujęty pod poz. 11 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego oraz mając na uwadze obowiązujący stan prawny, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Szczytnie stwierdza, co następuje.

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (jedn. tekst Dz. U. z 2005 roku, Nr. 8, poz. 60 z późn. zm.), stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W przedmiotowej sprawie decydujące znaczenie ma prawidłowe zaklasyfikowanie usługi wykonywanej przez Wnioskodawcę. Organem uprawnionym do wydawania interpretacji klasyfikacyjnych jest Urząd Statystyczny w Łodzi - Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych. Wnioskodawca przedstawił opinię tegoż organu z dnia 20.04.2006 roku (znak: OK-5672/KU-2294/2006), z której wynika, iż świadczone przez Wnioskodawcę usługi polegające na organizowaniu plenerowych pokazów rycerskich

• zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 roku (Dz. U. Nr 89, poz. 844 z późn. zm.), mieszczą się w grupowaniu: PKWiU 92.34.13-00.00 "Usługi rozrywkowe pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane"

• natomiast zgodnie z § 2 wskazanego rozporządzenia do celów podatkowych nadal stosuje sie Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 roku (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.), na podstawie której usługi te mieściły się w grupowaniu: PKWiU 92.34.13-00.00 "Usługi rozrywkowe pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane".
  
  

Wskazać należy, iż zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług z 1997 roku, nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2006 roku.

Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr. 54, poz. 535 z późn. zm.), usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych. Tutejszy organ podatkowy podkreśla zatem, iż organy podatkowe nie są powołane do dokonywania klasyfikacji towarów i usług, nie mogą też takiej klasyfikacji kwestionować. Potwierdza to orzecznictwo sądowe (wyrok NSA z 16.01.1998 roku III SA 1949/95, wyrok NSA z 14.09.1995 SA/Po 724/95, wyrok NSA z 29.10.2002, III SA 87/01). Dokonanie prawidłowej klasyfikacji ciąży na podatniku, ale równocześnie jest on uprawniony do korzystania z fachowej pomocy wyspecjalizowanego organu (wyrok NSA z 10.02.1998 roku, I SA/Łd 1147/96). Wnioskodawca skorzystał z tej możliwości. Przedstawił opinię odpowiedniego organu. Opinia ta wiąże organ podatkowy w zakresie klasyfikowania danej usługi, jednakże co do charakteru prawnego czynności nie jest on związany ustaleniami dokonanymi przez organ statystyczny (wyrok SN z 26.01.2000 roku, III RN 121/99, OSNP 2000/21/777). Jak wynika z orzeczenia NSA z dnia 05.06.2003 roku (III SA 2214/01, M. Podat. 2004/4/34), stanowisko organów statystyki publicznej ma charakter opinii podlegającej ocenie organów podatkowych. Między innymi organ podatkowy musi dokonać w takiej sytuacji oceny stanu faktycznego oraz oceny stanu prawnego. Przedmiot opinii klasyfikacyjnej stanowi w zasadzie tylko określenie rodzaju konkretnej usługi, zgodnie z obowiązującymi standardami klasyfikacyjnymi. W niniejszej sprawie wydana opinia klasyfikacyjna pozwala bez większych problemów przyporządkować usługę świadczoną przez Wnioskodawcę.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Organ statystyczny zaklasyfikował świadczoną przez Wnioskodawcę usługę jako usługę mieszczącą się w grupowaniu 92.34.13 - 00.00 "Usługi rozrywkowe pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane" Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 roku oraz w grupowaniu 92.34.13 - 00.00 "Usługi rozrywkowe pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane" Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 roku.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, zwolnione od podatku od towarów i usług są usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod pozycją 11 tegoż załącznika wymienione zostały:

"Usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem (PKWiU ex 92) - z wyłączeniem:
1) usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,
2) usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,
3) usług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),
4) wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33, 92.34.11, 92.34.12) oraz wstępu na imprezy sportowe,
5) wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5),
5a) usług związanych z produkcją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.11), usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.12), usług związanych z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań na innych nośnikach,
5b) wstępu do parków rekreacyjnych, plaż i innych miejsc o charakterze kulturalnym (PKWiU ex 92.72),
6) działalności agencji informacyjnych,
7) usług wydawniczych,
8) usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), z zastrzeżeniem poz. 12"

Zatem wykonywana przez Wnioskodawcę usługa, jako usługa klasyfikowana odpowiednio do grupowania 92.34.13 - 00.00 PKWiU z 2004 roku i grupowania 92.34.13 - 00.00 PKWiU z 1997 roku, należy do usług wymienionych w pozycji 11 załącznika nr 4 do ustawy i nie wyłączonych z tej pozycji, a zatem, na podstawie powołanego wyżej przepisu, podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.