Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 17.07.2006, sygn. POIV-443/18/06, Urząd Skarbowy w Zamościu

Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a, art. 216 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst. jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku znak F.I.3220/1/2006 z dnia 05.06.2006 r. w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego uzupełnionego pismami znak F.I.3220/2/2006 z dnia 03.07.2006 r. oraz F.I.3220/3/2006 z dnia 12.07.2006 r. postanawiam:

ocenić stanowisko Strony jako nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Jak wynika z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego Powiat XXXXX jako jednostka samorzągu terytorialnego wyraził zgodę na zbycie w drodze darowizny nieruchomości na rzecz Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w XXXXX. Przekazanie nieruchomości nastąpi w formie aktu notarialnego. Przedmiot darowizny stanowi nieruchomość gruntowa zabudowana:
1)budynkiem administracyjno-mieszkalnym wybudowanym w 1972 r.
2)dźwignicą dwubramową wybudowaną w 1983 r.
3)dźwignicą jednobramową wybudowaną w 1987 r.
4)zadaszeniem do przechowywania materiałów służących do zimowego utrzymania dróg zbudowanym w 2004 r. przez powiatową jednostkę budżetową Zarząd Dróg Powiatowych w XXXXX zwolnioną od podatku VAT na mocy art. 113 ust.1 ustawy o VAT.
Budynek i budowle wymienione w pkt. 1-3 oraz grunt, na którym wybudowano zadaszenie Powiat XXXXX nabył z dniem 1 stycznia 1999 r. na mocy prawa decyzją Wojewody Lubelskiego wydaną na podstawie art. 60 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w związku z art. 147 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (Dz.U. Nr 106, poz. 668 z późn. zm.). Powiat nie poniósł kosztów nabycia przedmiotowego mienia.
Wątpliwości Strony dotyczą tego czy stosownie do przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług przedstawiona darowizna podlega opodatkowaniu, a jeżeli tak to w jakiej stawce i czy podatek obciąży darczyńcę czy obdarowanego.
Zdaniem Strony przedmiotowa darowizna podlega opodatkowaniu podatkiem VAT w stawce 22%, który zobowiązany jest odprowadzić darczyńca.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenia usług na terytorium kraju.
W myśl art. 7 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel. Stosownie do ust.2 pkt.2 tego artykułu przez dostawę towarów, rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności darowizny, ale tylko w sytuacji jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.
Z powyższego wynika, że darowizna towaru, w stosunku do którego nie przysługiwało podatnikowi dokonującemu darowizny prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nie stanowi dostawy towarów i nie może podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż w ogóle nie podlega VAT. Podatkowi VAT podlega bowiem jedynie zrównana z odpłatną dostawą darowizna towaru, w stosunku do którego podatnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku w całości lub części (art.7 ust.2 pkt 2 ustawy o VAT).
Wobec powyższego nieodpłatne przekazanie w formie darowizny nieruchomości w sytuacji, gdy z nabyciem towaru stanowiącego przedmiot darowizny nie wiązało się prawo odliczenia podatku naliczonego jest wyłączone poza zakres przepisów ustawy o podatku od towarów i usług i nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem.
Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.
Zgodnie z art. 14b §1 i §2 w/w ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a §4 w/w ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zamościu w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.